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金磚國家“走自己的路”完善全球治理
2014-07-16 18:21:20 來源: 新華網(wǎng)
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????新華網(wǎng)北京7月16日電(記者陳思武 畢玉明 姚玉潔)中國、巴西、俄羅斯、印度和南非15日在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議,決定成立金磚國家開發(fā)銀行和建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排,在完善全球治理、推進(jìn)國際關(guān)系更加民主化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

????根據(jù)協(xié)議,金磚國家開發(fā)銀行初始核定資本為1000億美元,初始認(rèn)繳資本為500億美元并由各創(chuàng)始成員國均攤。該銀行總部將設(shè)在上海,主要支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,初始資金規(guī)模為1000億美元的金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排將幫助相關(guān)國家應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力,推動(dòng)金磚國家進(jìn)一步合作,強(qiáng)化全球金融安全網(wǎng)并補(bǔ)充現(xiàn)有的國際金融安排。

????不少中外專家認(rèn)為,金磚國家開發(fā)銀行的設(shè)立,可謂中國、巴西、俄羅斯、印度、南非為完善全球治理一次“拋磚引玉”之舉,意義深遠(yuǎn)。

????“成立金磚銀行的重要意義顯而易見。”國家發(fā)改委國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平說,“它是對(duì)全球治理有意義的補(bǔ)充,也是對(duì)現(xiàn)有不完善的國際金融體系和全球治理體系的提升和改善。”

????長期以來,歐美發(fā)達(dá)國家一直壟斷了國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但近年來由于它們債臺(tái)高筑,既無法兼顧發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的需求,也有意無意拖延國際性機(jī)構(gòu)份額改革,無視發(fā)展中國家要求改革日益高漲的呼聲。

????同時(shí),以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在全球影響力卻在與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì),金磚五國人口總量約占全球42.6%,國土面積占全球的29.6%,經(jīng)濟(jì)總量約占全球的21%,外匯儲(chǔ)備約占全球的一半,彼此間貿(mào)易額約占全球的15%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率也高達(dá)50%。

????這種變化在全球金融機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)重卻得不到反映。比如,在世界銀行中,金磚國家總共只有13%的投票權(quán),而美國就占15%;在國際貨幣基金組織中,金磚國家表決權(quán)總和不過11%,而美國則擁有近17%,英、法兩國各自表決權(quán)均超過任何一個(gè)金磚國家;亞洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等區(qū)域性國際銀行的狀況也大抵相似,其主導(dǎo)權(quán)一直控制在七個(gè)工業(yè)化國家手里。

????巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會(huì)研究員利亞·佩雷拉對(duì)新華社記者表示,支持盡早成立金磚國家開發(fā)銀行,因?yàn)榘l(fā)展中國家存在基建投資高赤字的問題,而金磚國家開發(fā)銀行將為這些國家?guī)硇碌馁Y金,條件比世界銀行等機(jī)構(gòu)更有利,這有助于加強(qiáng)南南貿(mào)易,因此它“非常重要”。

????中國社科院全球治理研究室副主任黃薇認(rèn)為,金磚國家開發(fā)銀行在籌建過程中一直注重公平、平等和自愿的原則,比如股權(quán)分配沒有完全按照世行和國際貨幣基金組織根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模來定出資額和股權(quán)的做法,這說明中國是真心希望金磚國家發(fā)展得更好,而不是完全為了自己的利益。

????對(duì)金磚國家開發(fā)銀行的未來,不少中外專家表示樂觀,但表示它暫時(shí)仍無法“挑戰(zhàn)”或“取代”世行等現(xiàn)有國際性機(jī)構(gòu)。

????“金磚國家開發(fā)銀行的成立,一定程度上能緩和、減弱美元霸權(quán)的消極影響,但這不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有體系,而是一種補(bǔ)充?!鄙虾H問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長張海冰說。

????黃薇則強(qiáng)調(diào),成立金磚國家開發(fā)銀行是全球經(jīng)濟(jì)治理向著更加民主化、公平化發(fā)展的重要工具?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了較大變化,現(xiàn)有機(jī)構(gòu)還在執(zhí)行職責(zé),但是已經(jīng)不能滿足今天需求。

????“這個(gè)問題不僅新興市場感受到了,其他經(jīng)濟(jì)體也慢慢發(fā)現(xiàn),中等收入國家也在尋找解決這個(gè)問題的方式?!彼f。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 楊婷
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