(世說中國策)
中非合作開啟新航程之三:義利相通 命運(yùn)相連——中非經(jīng)貿(mào)合作的互惠之源
????新華網(wǎng)北京5月8日電(記者 王宗凱)在回顧上世紀(jì)六、七十年代中非榮辱與共、互相扶持歷程時,正在非洲訪問的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)評價道:“這就是我們同命運(yùn)、共患難的奮斗歷史,是我們永遠(yuǎn)珍視的寶貴精神財富,是中非關(guān)系未來發(fā)展的不竭源泉?!?/p>
????今年恰逢周恩來總理首次訪問非洲50周年,50年來中非合作譜寫了輝煌的篇章。觀察人士認(rèn)為,此次李克強(qiáng)總理訪非時提出的“三個一極、四項(xiàng)原則、六大工程、一個平臺”等政策主張及中非簽訂的合作協(xié)議,將有利于中非深化平等互利關(guān)系,讓奔流了半個世紀(jì)的互惠之源愈發(fā)充盈。
????正如中非在《關(guān)于全面深化中國非盟友好合作的聯(lián)合聲明》中所說,中國和非洲擁有共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益和共同的精神追求,這構(gòu)成了中非命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是中非傳統(tǒng)友誼歷久彌堅(jiān)的根源。
????縱觀非洲歷史,非洲一度淪為西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)附庸,成為原料產(chǎn)地和商品傾銷市場。50年前,周恩來總理連續(xù)訪問非洲10國,提出了中國處理同非洲國家及阿拉伯國家關(guān)系五項(xiàng)立場和中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則,開啟了中非長達(dá)半個世紀(jì)的經(jīng)貿(mào)互動。
????為支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近年來中國加大對非經(jīng)濟(jì)支持,提供了大量優(yōu)惠性質(zhì)貸款和商業(yè)貸款。2010年至2012年5月,中國對非優(yōu)惠性質(zhì)貸款項(xiàng)下累計(jì)批貸92個項(xiàng)目,批貸金額達(dá)113億美元。
????中國還通過免關(guān)稅、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心等積極擴(kuò)大從非洲進(jìn)口。自2012年1月起,與中國建交的30個非洲最不發(fā)達(dá)國家全部可以享受60%的輸華商品零關(guān)稅。
????中國公司不僅在非洲修建公路、醫(yī)院、水井等必要的公共設(shè)施,還設(shè)立捐贈基金,資助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和教育事業(yè)。一些中國企業(yè)捐資組織中國眼科醫(yī)生遠(yuǎn)赴非洲為白內(nèi)障患者重尋光明。
????談到中國對非洲的慷慨讓利措施,美國企業(yè)研究所高級研究員史劍道認(rèn)為,在非洲中國是個負(fù)責(zé)任的“客人”,這對中非雙方都有利,中國在非洲的存在不應(yīng)被視為一種“麻煩”。前聯(lián)合國副秘書長阿莎-羅斯·米吉羅撰文指出,“中國夢”與“非洲夢”共鳴互通,中非合作為雙方發(fā)展帶來新的機(jī)遇,中非將攜手取得新的發(fā)展。
????比“輸血”更重要的是“造血”。在探索非洲自主發(fā)展道路的過程中,大量中國企業(yè)幫助非洲國家建立一體化產(chǎn)業(yè)鏈,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。讓非洲從中非合作漸次升級中不斷獲益,這是新時期中非合作的一個重要特點(diǎn)。誠如《中非經(jīng)貿(mào)合作白皮書》所言,從能礦資源開發(fā)到“非洲制造”起飛,非洲在與中國投資者的合作中迎來全方位變化。
????贊比亞卡文迪什大學(xué)交流和發(fā)展專家詹姆斯·喬拉告訴記者,中國公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,讓非洲的原材料在當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn),可以幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,還可以幫助非洲實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅中非發(fā)展基金在非洲投資的項(xiàng)目,每年可為非洲增加約20億美元的出口,70多萬當(dāng)?shù)厝藦闹惺芤妗?/p>
????對此,史劍道指出,多數(shù)大型經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系都會有摩擦,而中非之間卻可以保持健康發(fā)展,這是因?yàn)橹蟹呛献髯尫侵奘芤娣藴\。
????對于李克強(qiáng)關(guān)于打造中非合作升級版的提議,津巴布韋學(xué)者約翰遜告訴記者,非中合作升級版是非洲大陸期盼已久的,為雙方合作注入了新的內(nèi)容與活力,中方提出的六大工程契合非盟委員會主席祖馬提出的非洲“2063年愿景”。
????浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武認(rèn)為,六大工程將“實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作工程”放到首位,就是充分考慮到當(dāng)前非洲國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的迫切需求。未來,非洲的發(fā)展最終將由貿(mào)易、資源的輸出向發(fā)展本土民族工業(yè)推進(jìn)。
????中非友誼源遠(yuǎn)流長,根深葉茂,為雙方深化合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,中非合作承前啟后,優(yōu)勢互補(bǔ)明顯,相互依存度提升,共同利益不斷擴(kuò)大,給經(jīng)貿(mào)往來注入源源動力。
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