(世說(shuō)中國(guó)策)
中非合作開(kāi)啟新航程之一:平等互利 寓利于義——中非經(jīng)貿(mào)合作的理念之根
????新華網(wǎng)北京5月8日電(記者傅云威)正在非洲訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在非盟會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)引用《論語(yǔ)》中的名言“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人,己所不欲,勿施于人”,傳遞出中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的理念——平等互利、寓利于義。
????中國(guó)與非洲利益攸關(guān),而又超越利益關(guān)系。相似的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)和高度的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性決定了,中非是同甘共苦的好兄弟、平等合作的好朋友、攜手共進(jìn)的好伙伴。
????當(dāng)前,中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出新特點(diǎn),為中國(guó)在新時(shí)期貫徹上述理念創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ):一方面,經(jīng)濟(jì)起飛階段的眾多非洲國(guó)家渴望發(fā)展工業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大對(duì)外出口;另一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)亟待化解部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能壓力,促進(jìn)國(guó)際收支平衡。可以說(shuō),雙方契合度極高,互為機(jī)遇,互為市場(chǎng)。
????正如外交學(xué)院教授周永生所言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、非洲經(jīng)濟(jì)起飛,雙方互補(bǔ)性不斷擴(kuò)大、深化,體現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)從非洲經(jīng)濟(jì)騰飛中獲取新機(jī)會(huì),非洲從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中汲取新能量。
????在此背景下,中非經(jīng)貿(mào)合作近年來(lái)愈發(fā)呈現(xiàn)出全面、戰(zhàn)略、惠民的特征,在礦業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、水資源利用、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、基建投融資、減貧環(huán)保等領(lǐng)域結(jié)出碩果。展望未來(lái),產(chǎn)業(yè)、金融和減貧等六大合作工程將讓中非合作躍升到新層次。
????在中非全方位合作圖景中,寓利于義的理念體現(xiàn)在“真、實(shí)、親、誠(chéng)”以及“授之以漁”。在非洲人眼里,中國(guó)人辦事一不怕苦,二不怕麻煩,三不怕投入大,并著眼于非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
????一位幾內(nèi)亞礦業(yè)官員曾發(fā)出這樣的感慨:“只有中國(guó)人同我們簽署‘套餐’協(xié)議或者說(shuō)交鑰匙工程:一座鋁礦、一個(gè)水電大壩、一條鐵路和一個(gè)煉油廠,全部由中國(guó)進(jìn)出口銀行融資,用礬土償還……當(dāng)我們要求西方鋁業(yè)公司承擔(dān)同樣的工作,他們說(shuō),他們的業(yè)務(wù)是鋁而非大壩?!?/p>
????美國(guó)蘭德公司近期發(fā)表的一份報(bào)告指出,中國(guó)的援助比西方的援助更為明顯,中國(guó)的資金往往幫助啟動(dòng)大規(guī)模建筑和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,從而創(chuàng)造就業(yè),改善交通和電力等服務(wù),使公眾受益。
????美國(guó)國(guó)務(wù)院非洲事務(wù)官員托德·莫斯坦承,美國(guó)不會(huì)在非洲修建高速公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等配套設(shè)施,而這正是非洲需要的東西,美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)人這樣做表示感謝。
????而從更廣的視角看,中非合作不僅互惠,還有著正面外溢效應(yīng)。在中國(guó)幫助下,非洲更多建設(shè)投資大、回收周期長(zhǎng)的公共項(xiàng)目,非洲制造業(yè)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,就業(yè)水平提升,投資環(huán)境優(yōu)化,減貧效果更好,民眾購(gòu)買力增強(qiáng),非洲市場(chǎng)的蛋糕在不斷做大。
????在事實(shí)面前,所謂中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”的論調(diào)不攻自破。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥說(shuō),在歷史上,西方殖民者為方便掠奪非洲資源,刻意遏制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,造成非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。如今,所謂“新殖民主義”論調(diào)的底色依然是損人利己,甚至是損人不利己,在全球化時(shí)代理應(yīng)遭到摒棄。中非經(jīng)貿(mào)合作合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律,利于提高非洲議價(jià)權(quán),擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),破除既得利益者壟斷,促進(jìn)就業(yè)和減貧,理應(yīng)獲得外界理解和贊譽(yù)。
????國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表席普克告訴新華社記者,中國(guó)往往投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者能迅速改善當(dāng)?shù)厝松鏍顩r的工程,中國(guó)為非洲帶來(lái)了機(jī)會(huì)而非威脅,基金組織樂(lè)與中國(guó)深化非洲項(xiàng)目合作。此外,中國(guó)在減貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)非洲大有裨益,值得非洲汲取。
????大道至簡(jiǎn)。中非之交,利與義統(tǒng)一,利好中國(guó)和非洲的可持續(xù)發(fā)展,利好踏足非洲的投資者,也利好全球經(jīng)濟(jì)治理和復(fù)蘇。
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