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馬航失聯(lián)背后,領事保護關乎每個國人
2014-03-09 10:10:13 來源: 新華國際
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????新華網(wǎng)消息 據(jù)海外網(wǎng)報道,在海外,從來沒有這么多中國人突然下落不明。3月8日凌晨,馬來西亞航空公司一架載有239人的航班在吉隆坡起飛約1小時后與地面失去聯(lián)系。這架飛機的目的地是北京,機上有154名中國乘客。

????而幾個小時后,王毅外長在兩會記者會上談起的第一個與外交有關的話題,便是這起馬航失聯(lián)事件,他用“令人憂慮”和“揪心”表達了機上旅客生命安危的牽掛。1個多小時后,由于事態(tài)緊急,王毅果斷中斷記者會趕回外交部處理相關事宜。

????這次馬航班機失聯(lián)事件是繼2011年利比亞撤僑行動后,中國外交面對的又一起涉及領事保護的重大突發(fā)事件。在隨后的消息中我們得知,外交部啟動了緊急預案,王毅外長召開了外交部牽頭組織的部級聯(lián)席會議,協(xié)調相關部委和機構采取應對措施。在越南和馬來西亞的使領館也采取了相應行動,一方面與所在國家相關部門積極聯(lián)絡協(xié)調行動;另一方面公布聯(lián)系電話,為失聯(lián)旅客的親屬及時提供幫助。

????以往,一談到外交就聯(lián)想到國際政治和國際關系。的確,大國與地區(qū)關系一直都是外交中一項重要的內容,如今,領事保護在外交事件中也變得也越來越重要。同時,這兩項工作相關度也越來越高,維持良好的國家和地區(qū)關系也為領事保護工作的開展提供必要的便利條件。

????一個國家領事保護的強弱與其國力的大小有直接關系。從外交實踐來看,以美國為代表的西方國家在領事保護上擁有豐富的經驗,這與它們長久以來所秉持的人權意識有關。這些國家的領事保護覆蓋范圍廣,工作也非常到位,甚至到了令人“反感”的程度,這從另一個側面反映了這些國家在領事保護上力度之大。

????對中國來說,領事保護的起步和開展與中國迅猛成長的海外利益有密切關系。隨著中國改革開放的深入和“走出去”戰(zhàn)略的加快實施,現(xiàn)在中國每年出境達到將近1億人次,在海外的中國企業(yè)也已經有2萬多家。這意味著中國的領事保護也必須提高到相應水平,來滿足各種類型的需求。

????當然,領事保護并不只是外交部一個部門的事,甚至不是中國的一家之事。中國公民和機構在海外遇到的情況和問題多種多樣,并且日趨復雜,有些情況要與所在國相關部門溝通,協(xié)調多個專業(yè)機構和職能部門采取多種措施來綜合應對。就拿此次馬航班機失聯(lián)事件來說,它牽涉到公安、民政、海事、民航等多家職能部門,還要協(xié)調多個國家派機派船參與搜救。

????在3月8日舉行的外交部答記者問上,王毅外長透露,外交部將在年內建成領事保護與服務全球應急呼叫中心,24小時提供熱線電話服務。這是一項重大的海外民生工程,將會在很大程度上提高我國的領事保護與服務水平。

????外交工作從表面上看很“高、大、上”,但同時也是很接“地氣”的,因為它最終目的都落實到每一個中國人身上,這實際上就是外交為民的積極體現(xiàn)。向每一個在海外的中國人和機構提供必要的服務和協(xié)助,其實就是保護了中國的海外利益,這在中國成為世界大國和強國的過程中顯得尤為重要。(高望)

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【糾錯】 責任編輯: 林杉
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