????回顧世界軍事史，軍兵種由單一走向多樣、由獨立走向合成的趨勢愈發(fā)清晰——

????聯(lián)合作戰(zhàn)，軍事變革的必然選擇

????■李志軍

????建設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，已經(jīng)成為世界軍事發(fā)展的潮流。美國等西方國家起步較早，占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢，更多國家處于后發(fā)位置。在新的挑戰(zhàn)面前，如何打造聯(lián)合作戰(zhàn)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，是這些國家軍隊面臨的共同問題，直接影響著軍隊建設(shè)發(fā)展的方向。

????用聯(lián)合謀求整體合力

????回顧世界軍事史，軍兵種由單一走向多樣、由獨立走向合成是必然的發(fā)展趨勢，謀求整體合力是軍隊建設(shè)的永恒課題。巴頓將軍曾說：“如果軍樂隊演奏一支曲子時，先用短笛、再用圓號、再用單簧管、再用小號，那么這將會產(chǎn)生一種令人煩惱的噪聲，而決不會產(chǎn)生音樂。為了得到和諧的音樂，每種樂器都必須和其他樂器互相協(xié)奏?！庇捎跉v史條件的變化，每個時代有各自的課題。拿破侖時代，法國陸軍將步、騎、炮兵組合起來，創(chuàng)立了師級合同指揮機構(gòu)，而在同一時期其他國家軍隊仍主要使用單一兵種作戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上不敵拿破侖軍隊。恩格斯對此作了精辟的解釋：“由于三個兵種合編在一個較小的軍隊單位里，各兵種間的相互支援達到了最大限度……這就形成現(xiàn)代軍隊巨大的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢了?！?/p>

????20世紀以來，隨著軍兵種數(shù)量和規(guī)模的增大，軍種之間協(xié)同配合要求提高。二戰(zhàn)中，馬歇爾意識到，“整個戰(zhàn)場——包括空中、地面和水面，必須由一個人來指揮。如果盟國不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，那么他們‘必將遇到極大的危險’”。馬歇爾說服了丘吉爾，最終盟軍在各戰(zhàn)區(qū)任命了最高指揮官，并且建立了統(tǒng)一指揮各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合機構(gòu)——聯(lián)合參謀長委員會，聯(lián)合參謀長團成為美英最高軍事決策機構(gòu)。

????二戰(zhàn)后，艾森豪威爾進一步認識到：“地面、海上和空中作戰(zhàn)各行其是的時代已經(jīng)結(jié)束。萬一我們再次陷入戰(zhàn)爭，我們的所有軍種將會擰成一股繩，群策群力，共同作戰(zhàn)?！睘榇嗣儡妵@建立超越軍種的聯(lián)合作戰(zhàn)體系進行了深入探索。經(jīng)過半個多世紀努力，美軍形成了領(lǐng)先于世界的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。伊拉克戰(zhàn)爭中聯(lián)軍地面部隊司令麥基爾南說：“沒有任何一天、沒有任何一分鐘，我們沒有運用我們的力量，包括空中部隊、地面部隊、海上部隊以及特種部隊等，對薩達姆政權(quán)施加連續(xù)不斷的攻擊。”這一認識和實踐過程告訴我們，謀求軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)的整體合力永無止境。面對高度聯(lián)合的軍隊，如果哪個國家仍堅持使用單一軍種作戰(zhàn)，必將付出沉重代價。

????聯(lián)合作戰(zhàn)潛力巨大

????回顧二戰(zhàn)以來世界軍事發(fā)展歷程就會發(fā)現(xiàn)，盡管美軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)取得了很多成果，但這些成果仍是初步的。放在世界軍事發(fā)展史上來看，它可能只是聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)史的開端。

????眾所周知，美軍在上世紀50年代組建了國防部，改進了參聯(lián)會，建立了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部，實行了軍政軍令分開，在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建設(shè)上邁出了重要步伐。但在此后的30多年時間里，各軍種仍然強調(diào)各自的重要性，主導建設(shè)和作戰(zhàn)的狀況沒有實質(zhì)性改變，存在聯(lián)合理論沒有確立、聯(lián)合訓練層次不高、信息系統(tǒng)互不聯(lián)通等問題。

????美軍在總結(jié)海灣戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓時指出：“各軍種對待聯(lián)合作戰(zhàn)的態(tài)度已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但是，‘沙漠風暴’行動也表明個別軍種仍然不愿意將其部隊和裝備完全置于總部司令的統(tǒng)一指揮之下?！蔽『硲?zhàn)爭的教訓，美軍才真正將軍隊建設(shè)重點由“軍種”轉(zhuǎn)移到“聯(lián)合”上來，聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)有了重大進展，到伊拉克戰(zhàn)爭時期美軍聯(lián)合作戰(zhàn)有了明顯改觀。美軍參聯(lián)會時任主席邁爾斯將軍說：“回顧上一次海灣戰(zhàn)爭，那時我們基本上是一種分散單打的模式。而現(xiàn)在，我們身處各軍種所擁有的各種能力中，我們的模式是將這些作戰(zhàn)能力以某種方式一體化，并在戰(zhàn)場上加以應用，根據(jù)我們希望產(chǎn)生的效果，在我們選擇的時間和地點，在擁有極好的指揮與控制、情報、監(jiān)視與偵察的情況下能夠?qū)⑵渚奂谝黄??！?/p>

????持續(xù)推動部隊聯(lián)合作戰(zhàn)并不意味著美軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系已經(jīng)完美，美軍高層在談到伊拉克戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓時說：“美國軍隊的發(fā)展進程充滿痛苦，經(jīng)歷了‘消除沖突—協(xié)調(diào)—融合—內(nèi)聚式聯(lián)合’4個階段，很有可能在此之后還會有第五個階段?！苯陙恚儡姴粩嗾{(diào)整軍隊建設(shè)思想，提出新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念和構(gòu)想，一方面展現(xiàn)了聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)前景廣闊，另一方面也說明聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)前路尚遠。對于后發(fā)的國家來講，盡快跨過聯(lián)合作戰(zhàn)的門檻，就有機會縮短與發(fā)達國家之間的差距。

????汲取歷史經(jīng)驗發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

????近代以來的軍事制度創(chuàng)新不是憑空出現(xiàn)的，而是在繼承本國歷史或者學習他國經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實際而進行的改造與創(chuàng)造。拿破侖戰(zhàn)爭時期，反法國家學習了拿破侖所創(chuàng)造的軍事制度，反過來打敗了拿破侖。19世紀下半葉普魯士通過改造軍需總監(jiān)部而創(chuàng)建的總參謀部，曾被世界各國奉為效仿的模板。二戰(zhàn)以來美國在聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)上處于領(lǐng)先地位，不少做法值得其他國家學習借鑒。正是由于這些國家的探索，世界軍事才呈現(xiàn)出“接力式創(chuàng)新”和“螺旋式上升”的特征。

????經(jīng)過70余年的探索實踐，主要國家聯(lián)合作戰(zhàn)體系在保持多樣化的同時，越來越多地表現(xiàn)出一致性，為其他國家走出一條起點更高、見效更快、質(zhì)量更好的發(fā)展路子提供了重要基礎(chǔ)。比如，普遍建立了軍種之上的軍隊最高指揮機構(gòu)，建立了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部和職能聯(lián)合司令部，完善了軍種領(lǐng)導體制，實行了軍政軍令分開，開發(fā)了統(tǒng)一的軍事信息系統(tǒng)等。有的組織形式不同，但功能出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象。

????比如，美軍盡管沒有采用總參謀部模式，但通過1986年國防部改組法，強化了參聯(lián)會主席的影響力，建立了強勢的參聯(lián)會模式，其功能與總參謀部有了相似之處。俄羅斯軍事改革幾經(jīng)反復，盡力保持本國特色，但“新面貌改革”中改組統(tǒng)帥部、建立聯(lián)合戰(zhàn)略司令部等舉措，與美軍做法也是一致的。綜合這些趨同現(xiàn)象，便不難抓住聯(lián)合作戰(zhàn)體系的核心要素和本質(zhì)特征，這對于其他國家凝聚共識、少走彎路是非常重要的。

????歷史經(jīng)驗告訴我們，只要積極學習借鑒，后發(fā)也有優(yōu)勢，甚至成為集大成者，可能實現(xiàn)后來者居上。

????（作者單位：總參某部）

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