提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國
- 慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青介紹“提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”,并回答記者提問。
新華網(wǎng)
慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青介紹“提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”,并回答記者提問。新華網(wǎng)進(jìn)行直播,敬請(qǐng)關(guān)注![ 2019-09-29 10:00 ]
慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心負(fù)責(zé)人 田玉紅
女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好!歡迎參加由新聞中心舉辦的第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。[ 2019-09-29 14:40 ]
田玉紅
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。70年來,中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了重大進(jìn)展和實(shí)質(zhì)成效。今天,我們非常高興地邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部部長李干杰先生、副部長黃潤秋先生、副部長翟青先生,請(qǐng)他們向大家介紹提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國的情況。首先,請(qǐng)李干杰先生作介紹。[ 2019-09-29 14:40 ]
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰
謝謝主持人。記者朋友們,大家下午好!今天我和我的兩位同事黃潤秋副部長、翟青副部長,很高興有機(jī)會(huì)就“提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國”這個(gè)主題向大家介紹有關(guān)情況,與大家進(jìn)行交流。長期以來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到了新聞界的理解、關(guān)心和大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表生態(tài)環(huán)境部向大家表示衷心感謝![ 2019-09-29 14:41 ]
李干杰
新中國成立70年來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作,推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)乃至生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。[ 2019-09-29 14:41 ]
李干杰
具體體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來,我國先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國策,可持續(xù)發(fā)展為國家戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來,形成并確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想,生態(tài)文明寫入了憲法和黨章,生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來沒有像今天這樣重要和突出。二是治理力度持續(xù)加大。70年來,我國污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),發(fā)布了三個(gè)“十條”,就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。[ 2019-09-29 14:44 ]
李干杰
三是生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來,我國堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染治理并重,實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來,實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,推動(dòng)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動(dòng)人。四是制度體系逐步完善。70年來,我國堅(jiān)持依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從“32字”環(huán)保工作方針,到八項(xiàng)環(huán)境管理制度,再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出臺(tái)實(shí)施,生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。[ 2019-09-29 14:49 ]
李干杰
五是體制改革不斷深化。70年來,從1974年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局,到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護(hù)局,1998年升格為國家環(huán)境保護(hù)總局,再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部,成為國務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來,省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂管等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來,我國基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來,立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī),“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實(shí)施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個(gè),第二輪第一批督察共交辦群眾舉報(bào)問題約1.9萬個(gè),有力推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。七是國際合作不斷擴(kuò)大。70年來,我國批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來,我國積極參與全球環(huán)境治理,率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。[ 2019-09-29 14:50 ]
李干杰
下一步,生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,不忘初心、牢記使命,自覺扛起建設(shè)生態(tài)文明的政治責(zé)任,傳承黨的紅色基因,擦亮國家發(fā)展的綠色底色,堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。下面,我和黃潤秋副部長、翟青副部長愿意回答各位記者的提問。謝謝大家。[ 2019-09-29 14:53 ]
田玉紅
謝謝李干杰先生。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。[ 2019-09-29 14:53 ]
中央廣播電視總臺(tái)央視記者
請(qǐng)問李干杰部長,剛才您介紹了新中國成立70年來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成就,可以說是令人印象深刻。據(jù)我了解,您在生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)工作多年,作為中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者,您認(rèn)為中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)能夠取得現(xiàn)在這樣的成就,有哪些值得總結(jié)的做法和經(jīng)驗(yàn)?謝謝。[ 2019-09-29 14:54 ]
李干杰
謝謝這位記者朋友的提問。正如我剛才在開場(chǎng)白中向大家介紹和報(bào)告的,新中國成立70年來,尤其是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的共同努力下,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域確實(shí)成績斐然。在此過程中,我們也確實(shí)探索和積累了許多實(shí)踐證明是行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。其中有六條我認(rèn)為是比較突出的,正如剛才你講的我在環(huán)保領(lǐng)域工作很多年,是親身參與者、經(jīng)歷者,也是見證者。我體會(huì)有六條:[ 2019-09-29 14:54 ]
李干杰
第一條,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深,我認(rèn)為其中有“八個(gè)觀”很重要,對(duì)我們開展工作特別有針對(duì)性和指導(dǎo)性。一是生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀;二是人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀;三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀;四是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀;五是山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀;六是用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀;七是建設(shè)美麗中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要大家一起動(dòng)手、全社會(huì)共同參與的全民行動(dòng)觀;八是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀。我認(rèn)為這“八個(gè)觀”很重要,對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,習(xí)近平生態(tài)文明思想既是重要的價(jià)值觀,也是重要的方法論,是我們謀劃工作、解決問題、推進(jìn)事業(yè)的定盤星、金鑰匙和指南針。[ 2019-09-29 14:54 ]
李干杰
第二條,堅(jiān)持以人民為中心。這絕不僅僅是一句口號(hào),而有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。一方面,我們要為了人民群眾、服務(wù)人民群眾,要著力解決人民群眾身邊的突出問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。另一方面,要緊緊地依靠人民群眾、依賴人民群眾,把人民群眾當(dāng)成我們的同盟軍,把人民群眾的信訪舉報(bào)當(dāng)成我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、解決環(huán)境問題的“金礦”,使人民群眾成為我們監(jiān)督隊(duì)伍中的一員,我們共同打一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭。第三,堅(jiān)持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),明確各有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求,管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保,將過去的“小環(huán)?!弊兂山裉斓摹按蟓h(huán)?!薄K^“小環(huán)?!本褪黔h(huán)保部門一家單打獨(dú)斗,“大環(huán)?!本褪谴蠹叶紖⑴c進(jìn)來。眾人拾柴火焰高,齊抓共管就能見成效。[ 2019-09-29 14:59 ]
李干杰
第四,堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。過去我們是以總量為重點(diǎn)、為核心,現(xiàn)在我們是以質(zhì)量為核心。這非常重要,因?yàn)樗欣谡{(diào)動(dòng)地方政府的積極性,有利于聚焦解決突出的環(huán)境問題,也有利于增進(jìn)老百姓的直觀感受,增強(qiáng)他們的獲得感。圍繞這一點(diǎn),我們不斷建立健全一整套包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、公開、排名制度,有效傳遞了壓力,推動(dòng)了工作開展。第五,堅(jiān)持“六個(gè)做到”。這“六個(gè)做到”,我在之前的新聞發(fā)布會(huì)上向大家介紹過,既是我們看待環(huán)保工作的基本態(tài)度和立場(chǎng),也是推動(dòng)工作的基本策略和方法?!傲鶄€(gè)做到”分別是:一是做到穩(wěn)中求進(jìn),既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn),既要有堅(jiān)定的決心和信心,又要有歷史的耐心和恒心;二是做到統(tǒng)籌兼顧,既追求有好的環(huán)境效益,又追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;三是做到綜合施策,既運(yùn)用好行政和法治手段,特別是凡事都要堅(jiān)持法治思維,依法行政、依法推進(jìn);同時(shí)運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段;四是做到兩手發(fā)力,既抓好宏觀,做好頂層設(shè)計(jì)、面上的推動(dòng),同時(shí)更要著力抓好微觀,通過微觀上的著力,傳遞壓力、抓好落實(shí);五是做到點(diǎn)面結(jié)合,既整體推進(jìn)又突出重點(diǎn),通過重點(diǎn)突破,帶動(dòng)面上的工作;六是做到求真務(wù)實(shí),既要妥善解決好歷史遺留問題,更要夯實(shí)基礎(chǔ),為未來創(chuàng)造更好的條件。再苦再難,也不能再搞“口號(hào)環(huán)?!薄皵?shù)字環(huán)保”“形象環(huán)?!薄⑴撟骷龠@些東西。這“六個(gè)做到”作為基本的策略和方法,我認(rèn)為也是非常好的、非常重要的做法和經(jīng)驗(yàn)。[ 2019-09-29 15:06 ]
李干杰
最后一個(gè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)是,堅(jiān)持不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和技術(shù)能力建設(shè),加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我體會(huì)在很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)中,這六點(diǎn)是比較突出的。因此,這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,應(yīng)該在后續(xù)工作中繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),并不斷豐富完善,讓它們?cè)谖磥砦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn),以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)中,發(fā)揮更大更好的作用。謝謝。[ 2019-09-29 15:07 ]
中國日?qǐng)?bào)社記者
我們注意到,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門開展的“綠盾行動(dòng)”,查處了一批違規(guī)自然保護(hù)區(qū)的問題。另外,我們也注意到,明年在昆明將舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)。能否介紹一下中國在自然生態(tài)保護(hù)方面面臨的挑戰(zhàn),以及下一步將采取的措施。謝謝![ 2019-09-29 15:10 ]
李干杰
謝謝您的問題。這個(gè)問題請(qǐng)黃潤秋副部長來回答,他在部里分管這一塊工作。[ 2019-09-29 15:11 ]
生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋
各位記者朋友,新中國成立70年來,我們一直秉承生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民理念,不斷地加大自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,在許多方面我們都取得了令人矚目的成就??傮w有四個(gè)方面:一是生態(tài)保護(hù)的理念實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來,正像李干杰部長剛才談到的,我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,踐行生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體等理念,把提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、更高品質(zhì)的生態(tài)服務(wù)功能,作為發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。應(yīng)該說我們一系列的理念、一系列的思想,為全球生態(tài)保護(hù)提供了中國思想、中國方案和新的價(jià)值觀。我們的生態(tài)保護(hù)理念也實(shí)現(xiàn)了從過去的借鑒、跟隨到原創(chuàng)性引領(lǐng)質(zhì)的飛躍。[ 2019-09-29 15:11 ]
黃潤秋
剛才這位記者朋友提到,明年我們國家將主辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)。近期,我們經(jīng)與大會(huì)秘書處協(xié)商,也征得締約方相關(guān)國家的同意,確定會(huì)議主題為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”。這一主題充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義,也體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就的高度認(rèn)可。[ 2019-09-29 15:12 ]
黃潤秋
第二,我們的生態(tài)治理體系實(shí)現(xiàn)了由粗放到嚴(yán)密的歷史性轉(zhuǎn)變。70年來,我國生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制由過去的從屬到現(xiàn)在的獨(dú)立、由分散到系統(tǒng),尤其以2018年組建生態(tài)環(huán)境部為標(biāo)志,形成了與我國國情相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。比如制度建設(shè)方面,生態(tài)文明寫入黨章、寫入憲法,生態(tài)保護(hù)紅線列入環(huán)境保護(hù)法,生態(tài)安全納入國家安全體系,近期中央發(fā)布《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫纫驳玫搅酥鸩铰鋵?shí)。應(yīng)該說,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)不斷增強(qiáng)。[ 2019-09-29 15:12 ]
黃潤秋
第三,我們的自然生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性跨越。70年來,我們國家建立了2750個(gè)自然保護(hù)區(qū),其中國家級(jí)有474個(gè),自然保護(hù)區(qū)的總面積達(dá)到147萬平方公里,這個(gè)面積占到我們陸域國土面積的15%。如果算上我們國家別的保護(hù)地加在一起,我們各類自然保護(hù)地是11029處,這些面積加在一起占到陸域國土面積的18%。也就是說,我們提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國《生物多樣性公約》提出的到2020年保護(hù)地面積達(dá)到17%的目標(biāo)。[ 2019-09-29 15:12 ]
黃潤秋
第四,我們的生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折。70年來,我國實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大的生態(tài)保護(hù)工程。特別是黨的十八大以來,我們創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù),開展了國土綠化行動(dòng),不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障,顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。我給大家報(bào)告一下,全國的森林覆蓋率已經(jīng)由新中國成立之初的僅約8%提高到目前的22.96%。還有一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,近20年來我國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%,居全球首位。[ 2019-09-29 15:16 ]
黃潤秋
當(dāng)然我們也清醒地看到,當(dāng)前我國生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是森林、灌叢、草地、濕地這樣一些自然生態(tài)空間被擠占嚴(yán)重;二是部分區(qū)域生態(tài)退化問題依然突出;三是生態(tài)系統(tǒng)脆弱,存在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源供給和人民群眾需求還有較大差距,我們的人均森林面積和濕地面積只有世界平均水平的五分之一。[ 2019-09-29 15:17 ]
黃潤秋
下一步,我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快建立完善我國的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系,守住守好生態(tài)保護(hù)紅線,堅(jiān)決維護(hù)國家生態(tài)安全,持續(xù)深入推進(jìn)自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,不斷強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作,大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范試點(diǎn),不斷提高我們的監(jiān)管能力和水平,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國提供堅(jiān)實(shí)的保障。謝謝。[ 2019-09-29 15:17 ]
新華社記者
我們注意到,最近兩年關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察的報(bào)道常常見諸報(bào)端,社會(huì)關(guān)注度很高。請(qǐng)問,您怎么評(píng)價(jià)中央環(huán)保督察發(fā)揮的作用?另外,我們也注意到有些地方存在”督察來了就重視,督察一走就放松“這樣的現(xiàn)象。請(qǐng)問,該怎么解決這個(gè)問題?謝謝。[ 2019-09-29 15:18 ]
李干杰
謝謝你的提問。翟青副部長是分管生態(tài)環(huán)保督察工作的,請(qǐng)他來回答這個(gè)問題。[ 2019-09-29 15:19 ]
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青
謝謝新華社記者同志的提問。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革舉措,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。這項(xiàng)工作開展三年多來,從2015年年底試點(diǎn)到2017年,實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋,2018年我們對(duì)其中20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年,對(duì)6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。
這項(xiàng)工作開展以來取得了顯著成效,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,各地各部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性變化。當(dāng)前,習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展理念,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”,習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神得到了貫徹落實(shí);還有“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)也要管環(huán)保,工作責(zé)任體系初步建立起來。這些年,全國各地涌現(xiàn)出一批環(huán)保書記、環(huán)保市長。應(yīng)該說,在思想認(rèn)識(shí)上所發(fā)生的這些根本性深刻的變化,是做好生態(tài)環(huán)保工作的重大基礎(chǔ),非常重要。[ 2019-09-29 15:19 ]
翟青
第二,工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。這幾年督察的過程,實(shí)際上也是我們生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)的過程,通過嚴(yán)肅查處一些表面整改、敷衍整改,甚至是假裝整改的突出問題和典型案例,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。正像剛才李干杰部長講到的,當(dāng)前環(huán)保數(shù)據(jù)準(zhǔn)了,環(huán)保任務(wù)實(shí)了,環(huán)保干部隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的鐵軍精神、鐵軍素質(zhì)、鐵軍形象顯著提升。特別是在督察過程中,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,貫穿于督察的各環(huán)節(jié)、全過程,確保督察工作能夠成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)招和硬招。
第三,推動(dòng)解決一大批問題。第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個(gè),并且通過督察報(bào)告、專項(xiàng)督察等方式,推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問題。實(shí)際上這些問題,我們了解到,也是地方多年來想解決的一些生態(tài)環(huán)境問題,地方借著中央環(huán)保督察的機(jī)會(huì),推動(dòng)解決這些問題。應(yīng)該說,這些問題的整改得到了群眾的歡迎和稱贊。[ 2019-09-29 15:31 ]
翟青
下一步,我們將繼續(xù)把習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳貫徹、生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的落實(shí)情況,作為督察工作的重中之重。剛才記者同志問下一步怎么辦?我們將繼續(xù)深化新一輪的中央環(huán)保督察,繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于較真、敢于碰硬,切實(shí)解決問題;繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線,大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。另外,繼續(xù)堅(jiān)持徹底的信息公開,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的成效。謝謝。[ 2019-09-29 15:38 ]
李干杰
我補(bǔ)充一下。這位記者朋友以及社會(huì)各界對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察特別關(guān)心,基本上每次生態(tài)環(huán)境部的例行新聞發(fā)布會(huì)與記者交流的時(shí)候,都是必問之題、必答之題。感謝大家的關(guān)心,這確實(shí)是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一個(gè)非常重要的、有力有效的抓手。我們是從2015年底開始中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的,到去年底完成第一輪,用了三年時(shí)間,前兩年是例行督察,2018年是”回頭看“。從2019年開始,我們準(zhǔn)備用四年時(shí)間開展第二輪督察,前三年是例行督察,第四年是”回頭看“。今年已完成第一輪第一批督察,下半年還有第二批,相關(guān)情況,我們會(huì)及時(shí)向記者提供信息,也請(qǐng)大家關(guān)心支持這個(gè)非常重要的有效機(jī)制。我就補(bǔ)充這些。[ 2019-09-29 15:44 ]
毛里求斯快報(bào)記者
中國的二氧化碳排放相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)增速來講處于一個(gè)較低的水平,大約在2%左右。但是與此同時(shí),中國也在資助“一帶一路”有關(guān)沿線國家來修建火電廠。請(qǐng)問這樣如何能夠幫助中國更好地實(shí)現(xiàn)它在減排方面的承諾?謝謝。[ 2019-09-29 15:44 ]
李干杰
謝謝這位外國記者朋友的提問,也感謝您對(duì)“一帶一路”綠色發(fā)展的關(guān)心。中國政府對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)是非常重視的。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào),要把“一帶一路”建成“綠色之路”;要堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念,將綠色作為底色,推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。
“一帶一路”倡議從發(fā)起到實(shí)施,五年多時(shí)間,從理念、愿景到實(shí)施落地取得了非常明顯的進(jìn)展和很大成效。在這個(gè)過程中,我們生態(tài)環(huán)境部一直大力推動(dòng)“一帶一路”的綠色發(fā)展,盡我們的努力來服務(wù)、支持、保障綠色“一帶一路”建設(shè)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是開展頂層設(shè)計(jì)。我們會(huì)同相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,也制定了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃》,從頂層角度明確了總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。
二是健全合作機(jī)制。我們與沿線國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門以及有關(guān)國際組織共簽訂了50多份合作文件。另外,我們正式成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。關(guān)心這件事情的記者朋友都知道,因?yàn)閰⑴c面、影響面還是很大的,大概到目前為止一共有130多家相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、智庫和國際組織作為成員參與到這個(gè)聯(lián)盟中間,在推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。
三是搭建合作平臺(tái)。我們啟動(dòng)了“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈平臺(tái),同時(shí)成立了瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心。與柬埔寨合作成立了中柬環(huán)境合作中心,現(xiàn)在正在與非洲國家一起積極籌建中非環(huán)境合作中心。正式發(fā)布了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
四是推動(dòng)政策對(duì)話。今年4月的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,我們與發(fā)改委等相關(guān)部門一起舉辦了綠色之路分論壇。組織了一系列的研討交流活動(dòng),每年大概20多次,參加人數(shù)非常多,影響也是非常廣泛的。
五是加強(qiáng)能力建設(shè)。包括加強(qiáng)自身能力建設(shè),也幫助沿線發(fā)展中國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面、綠色發(fā)展方面的能力建設(shè)。我們幫一些國家培訓(xùn)一些生態(tài)環(huán)保方面、綠色發(fā)展方面的人才,這幾年每年都支持300多名人員來華進(jìn)行交流培訓(xùn)。我們?cè)谏钲谡皆O(shè)立了“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心。
應(yīng)該說,這些工作為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”綠色發(fā)展還是發(fā)揮了一定的積極作用。通過這些實(shí)踐也表明,“一帶一路”既是經(jīng)濟(jì)繁榮之路,也是綠色發(fā)展之路,而且只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入“一帶一路”建設(shè)的全過程各方面,“一帶一路”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。應(yīng)該說這既是我們理論的認(rèn)識(shí),也是我們實(shí)踐的體會(huì)。我們既是這么想的,也是這么干的。實(shí)踐證明,確確實(shí)實(shí)是行之有效的。推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,我們也及時(shí)指導(dǎo),幫助推動(dòng)解決。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)這些重點(diǎn)工作,把相關(guān)工作做好。進(jìn)一步加強(qiáng)政策對(duì)話,包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,也包括推動(dòng)建立禁止、限制、鼓勵(lì)投資項(xiàng)目清單,也可能與相關(guān)方面聯(lián)合開展項(xiàng)目環(huán)境績效評(píng)估。另外,繼續(xù)開展人員培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,尤其是“一帶一路”的綠色發(fā)展發(fā)揮好作用,做出我們的貢獻(xiàn)。謝謝。[ 2019-09-29 15:46 ]
中新社記者
在70周年大型成就展中有一件特殊的展品,那就是1979年頒布的第一部環(huán)境保護(hù)法。這么多年來,國家又陸續(xù)出臺(tái)了多部環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),請(qǐng)問在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)方面都開展了哪些工作?謝謝。[ 2019-09-29 15:48 ]
李干杰
謝謝您的提問,這個(gè)問題請(qǐng)黃潤秋副部長回答。[ 2019-09-29 15:48 ]
黃潤秋
我想借這個(gè)話題,和大家一起簡單回顧一下70年來我們國家生態(tài)環(huán)境法治的進(jìn)程。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。早在41年前,也就是改革開放之初,我們就將“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害”載入憲法。40年前,也就是1979年,五屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)法(試行)》。十年以后,1989年七屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)法》。由此,我們國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步進(jìn)入了法治化軌道。[ 2019-09-29 15:49 ]
黃潤秋
目前,經(jīng)過努力,我們已經(jīng)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭,覆蓋大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核安全等這樣一些主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來,按照習(xí)近平總書記堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要指示精神,堅(jiān)持高質(zhì)量立法、立改廢并舉,生態(tài)環(huán)境法治體系得到不斷完善。這幾年,我們先后制修訂了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、土壤污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、核安全法和環(huán)境保護(hù)稅法等9部生態(tài)環(huán)境法律。也就是說,黨的十八大以來,我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的主要法律都經(jīng)過了一輪修訂,過去沒有的,我們也填補(bǔ)了空白,進(jìn)行了新的制定,包括土壤污染防治法、核安全法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅法。我們也制修訂了畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等20余部生態(tài)環(huán)境行政法規(guī)。其中,尤其值得指出的是,2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法,我們引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施,這被輿論評(píng)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。應(yīng)該說,新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來,在打擊環(huán)境違法行為方面已經(jīng)取得了顯著的效果。我這里有一組數(shù)據(jù),2018年全國實(shí)施環(huán)境行政處罰案件18.6萬件,2014年只有8.3萬件,兩相比較,增加了124%;罰款總數(shù)2018年已經(jīng)達(dá)到152.8億元,2014年只有31.7億元,增加的比例是382%,這個(gè)比例還是相當(dāng)可觀的。
各位記者朋友,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須依靠制度、依靠法治。下一步,生態(tài)環(huán)境部將采取積極的措施,以整合體系、填補(bǔ)空白為重點(diǎn),推動(dòng)加快構(gòu)建與美麗中國目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)文明法律法規(guī)體系,確保生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域有法可依。
我們下一步準(zhǔn)備在兩個(gè)方面努力:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。配合立法機(jī)關(guān)抓緊制修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護(hù)法、排污許可條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例等法律法規(guī),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障;另一方面,我們還會(huì)大力推動(dòng)生態(tài)文明體制改革相關(guān)的法治建設(shè),包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等方面的立法,為生態(tài)文明體制改革提供法治保障。同時(shí),也確保各項(xiàng)改革措施于法有據(jù)、落地見效。謝謝。[ 2019-09-29 15:54 ]
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者
近日,習(xí)近平總書記對(duì)中華民族的母親河——黃河的保護(hù)和治理提出了要求。我們知道,黃河流域的生態(tài)環(huán)境比較脆弱,許多支流污染也比較嚴(yán)重。我的問題是,應(yīng)該怎樣解決這些矛盾和問題保障黃河的長治久安?謝謝。[ 2019-09-29 15:55 ]
李干杰
謝謝這位記者朋友的提問。黃河是我們中華民族的母親河,是中華文明的搖籃。9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州親自主持召開了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表了重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略,要“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”,讓黃河成為造福中國人民的幸福河。我本人非常榮幸參加了這次座談會(huì),聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話,特別受教育、特別有感觸。后續(xù)我們將認(rèn)真地把這次會(huì)議精神,尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神抓好貫徹落實(shí)。
因?yàn)辄S河在七大流域中非常重要,近年來,我們會(huì)同沿黃9個(gè)省區(qū)以及相關(guān)部門,一起研究推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作:[ 2019-09-29 16:15 ]
李干杰
第一,積極推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。剛才給大家介紹了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,沿黃流域一直是我們工作的重點(diǎn)。2016年、2017年對(duì)沿黃9個(gè)省區(qū)開展了督察,去年對(duì)7個(gè)省開展了“回頭看”,今年又開展了第二輪第一批督察,通過督察推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的落實(shí)和推進(jìn)。
第二,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。包括開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),沿黃流域自然保護(hù)區(qū)、各類自然保護(hù)地也是重點(diǎn),“綠盾”行動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。我們還會(huì)同相關(guān)方面,積極推進(jìn)山水林田湖草試點(diǎn)工程,包括把三江源、祁連山納入支持范圍,同時(shí),還組織沿黃9個(gè)省區(qū)開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定。這里我也補(bǔ)充一句,剛才黃潤秋副部長提到我們國家的自然保護(hù)地,自然保護(hù)區(qū)約占陸域國土面積的15%,各類自然保護(hù)地加在一起占18%,這超過全球確定的2020年達(dá)到17%的目標(biāo),實(shí)際上這還沒包括我們現(xiàn)在新劃定的生態(tài)保護(hù)紅線,如果把這一塊納入進(jìn)去,會(huì)大幅度超過全球17%的目標(biāo),當(dāng)然這項(xiàng)工作我們還在推進(jìn)。我繼續(xù)給大家匯報(bào)圍繞黃河流域,我們做了哪些工作。[ 2019-09-29 16:16 ]
李干杰
第三,強(qiáng)化流域污染防治。這也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。盡管黃河沒在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之中,不像長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),作為七大戰(zhàn)役之一,黃河沒有單列,但實(shí)際上黃河流域相關(guān)工作一直是我們的重點(diǎn),包括飲用水水源地整治、黑臭水體治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)該說也取得了比較好的成效。
第四,嚴(yán)格把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。我們組織沿黃相關(guān)省區(qū)、城市開展“三線一單”編制和實(shí)施工作,所謂“三線一單”,就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,這些工作也取得了積極進(jìn)展。同時(shí),還開展了一些重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等。[ 2019-09-29 16:16 ]
李干杰
通過開展這些工作,我們會(huì)同相關(guān)部門、地方,一起使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善有了明顯成效。比如說,黃河流域水質(zhì)的改善,這兩年是比較明顯的。在這里我給大家報(bào)個(gè)數(shù),大家知道,2018年全國好于III類水的比例,同比提高了3.1個(gè)百分點(diǎn),劣V類水下降了1.6個(gè)百分點(diǎn),黃河流域2018年好于III類水提高了8.7個(gè)百分點(diǎn),大大超過全國的平均水平,劣V類下降3.7個(gè)百分點(diǎn)??梢姡?黃河流域污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù),都取得了明顯成效。水環(huán)境質(zhì)量的改善,不僅僅是治污減排的結(jié)果,也是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的結(jié)果。我們知道,水質(zhì)的改善既要減排做減法,還可以通過生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)來擴(kuò)容增容,二者相加效果會(huì)更好。按照中央的要求,也鑒于黃河流域生態(tài)環(huán)境非常脆弱敏感,底子比較薄,后續(xù)我們要做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作,還有大量的事情要做。對(duì)我們來講,確實(shí)還要下更大的功夫、更大的力氣來全力推動(dòng)。[ 2019-09-29 16:26 ]
李干杰
我想未來著力的方向有以下這幾個(gè)方面:一是繼續(xù)做好頂層設(shè)計(jì)。二是推動(dòng)分區(qū)分類生態(tài)保護(hù)修復(fù)。黃河流域上中下游情況差別非常大,不能搞“一刀切”,還得因地制宜,上游是上游的問題、上游的辦法;中游是中游的問題、中游的辦法;下游是下游的問題、下游的辦法,得分類指導(dǎo)。三是繼續(xù)大力推進(jìn)治污行動(dòng),盡管改善得比較快,但從絕對(duì)值來講,黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是比較差的,相對(duì)長江來說,差距還是比較明顯的。四是大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升相關(guān)能力建設(shè)。提升環(huán)境治理能力,為落實(shí)好中央要求,尤其是落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、讓黃河成為造福人民的幸福河要求,繼續(xù)作出努力、發(fā)揮作用,做出貢獻(xiàn)。謝謝。[ 2019-09-29 16:27 ]
香港陽光雜志社和瞭望中國雜志社記者
自從習(xí)近平總書記提出建設(shè)美國中國,堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保護(hù)戰(zhàn)以來,國家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得的成就,大家有目共睹。請(qǐng)問我們?cè)谏衬卫肀Wo(hù)方面取得了哪些成就?謝謝。[ 2019-09-29 16:39 ]
李干杰
謝謝這位香港記者朋友的提問。生態(tài)環(huán)境保護(hù)我們講一般是兩大方面:污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。你提的問題是有關(guān)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的。我剛才給大家介紹和報(bào)告了黃河流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得的成績,實(shí)際上就包括了沙漠的治理。黃河流域的沙漠,我記得大小有五個(gè),包括大家熟知的騰格里、巴丹吉林、毛烏素、庫布齊、烏蘭布和,大概是五大沙漠。在這些年,我們一直在加強(qiáng)沙漠治理,并且取得了成效。
毛烏素是新中國成立以來,在沙漠治理方面一個(gè)非常突出的亮點(diǎn)。原來是一片沙漠,現(xiàn)在到處都是綠洲。最近我看延安市還播出了有關(guān)毛烏素治理的成效,看了以后很有感觸,很受啟發(fā)。另外一個(gè)是庫布齊,庫布齊沙漠治理最主要的一個(gè)主力就是億利集團(tuán),億利集團(tuán)的董事長王文彪先生2017年獲得了地球衛(wèi)士獎(jiǎng),表彰億利集團(tuán)在沙漠治理方面取得的重大成效以及創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)中國有非常重要的借鑒作用,對(duì)全球其他各地的沙漠治理也有非常重要的借鑒作用。我?guī)状蔚綆觳箭R參觀,確確實(shí)實(shí)感受非常深刻,也很受啟發(fā),并且也很感振奮。
我覺得只要是有毅力、有恒心,當(dāng)然也要依靠科學(xué)、依靠技術(shù),我們沙漠治理,沙漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)一定能取得更大更好的成效。當(dāng)然要講科學(xué),找到一個(gè)好路子。我們還是非常有信心的。[ 2019-09-29 16:40 ]
中評(píng)社記者
近年來,我國空氣質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯改善,特別是最近兩年大家感覺是更加明顯。但是進(jìn)入秋冬季,重污染天氣仍然不時(shí)發(fā)生。請(qǐng)問李部長,您如何評(píng)價(jià)這幾年來大氣污染防治工作所取得的進(jìn)展?另外,您之前也提到過目前我們?nèi)匀惶幵谝粋€(gè)“靠天吃飯”的階段,今后將如何進(jìn)一步采取措施來擺脫這種局面?謝謝。[ 2019-09-29 16:40 ]
李干杰
謝謝這位記者朋友的提問,看來這位記者朋友可能參加了今年3月份的兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì),那個(gè)發(fā)布會(huì)我講我們?nèi)匀惶幵谝粋€(gè)“靠天吃飯”的階段。當(dāng)然之前我也講過,也可能你參加的是其他場(chǎng)。就像剛才講的督察問題一樣,大氣污染防治問題也是大家非常關(guān)心的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一個(gè)突出問題,也是每場(chǎng)必問,每場(chǎng)我必答的問題。應(yīng)該說,對(duì)大氣污染防治工作,黨中央、國務(wù)院一直高度重視,這些年來一直作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重在全力推進(jìn),應(yīng)該講也取得了比較明顯的成效。
我這里給大家報(bào)一些數(shù)據(jù),以說明為什么講取得了明顯成效。以大家關(guān)心的PM2.5為例,2013年是我們向污染宣戰(zhàn)“大氣十條”實(shí)施的第一年,僅僅六年時(shí)間,第一批開展PM2.5監(jiān)測(cè)的74個(gè)重點(diǎn)城市,2018年相對(duì)2013年,PM2.5平均濃度下降了41.7%。北京更為突出一些,下降了43%,尤其是這兩三年更加明顯,每年都是下降兩位數(shù),2017年同比下降了20.5%,2018年同比下降了12.1%,今年依然保持了比較好的勢(shì)頭,1-8月份同比下降14.3%。所以,大家感覺北京的空氣質(zhì)量變好了,確實(shí)跟我們的數(shù)據(jù)是相吻合的。這也說明我們治理還是有成效的。
另一個(gè)大家比較關(guān)心的是二氧化硫,因?yàn)檫^去我們的二氧化硫濃度是比較高的,由二氧化硫引發(fā)的酸雨區(qū)面積比較大,程度也是比較嚴(yán)重的。這幾年二氧化硫下降幅度非常大,全國地級(jí)以上城市二氧化硫濃度由2013年的35微克/立方米,下降到了去年的14微克/立方米,下降了60%。另外,重污染天氣影響的范圍、發(fā)生的頻次以及每次發(fā)生后的嚴(yán)重程度都明顯減輕。
我們自己跟自己比,感覺到還是比較快的。我們也做了國際比較,和很多國家相比,我們這些年的重視程度之高、治理力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快都是比較罕見的,在國際社會(huì)上很難找到這么一個(gè)先例。我們還是做得不錯(cuò),也確確實(shí)實(shí)贏得了大家一致肯定和好評(píng)。[ 2019-09-29 16:44 ]
李干杰
之所以能夠取得這樣的成就,主要是做了這樣一些工作。一是不斷完善頂層設(shè)計(jì)和治理格局。2013年制定發(fā)布《大氣十條》,五年過去,去年接續(xù)制定發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了汾渭平原、長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。通過這些工作把我們的頂層設(shè)計(jì)、治理格局確定了下來,這是非常重要的。
二是大力調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”。治理大氣污染“四大結(jié)構(gòu)”是最為重要的,必須進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,不調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”,大氣污染治理肯定做不好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),這幾年變化都非常大。比如說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,火電超低排放改造比例已經(jīng)達(dá)到80%以上,鋼鐵的超低排放改造也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。我們煤炭所占的比重過去一直很高,2011年、2012年是70%左右,去年降到59%,這是很不容易的。非化石能源比重去年提高到14.3%。另外,其他方面也是如此。比如運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面,這些年我們淘汰了老舊車、黃標(biāo)車2400多萬輛,這方面大大減少了污染排放。
三是持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)和科技支撐。這些年我們建立健全國家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,基本上實(shí)現(xiàn)了全國地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量的有效監(jiān)控,并確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,使得數(shù)據(jù)和老百姓的感受是完全一致的,也解決了過去“兩張皮”的問題。另外,我們成立了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,為摸清污染來源,以及主要傳輸規(guī)律發(fā)揮了很好作用,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了很好的支撐保障。[ 2019-09-29 16:49 ]
李干杰
四是著力強(qiáng)化執(zhí)法督察和公眾參與。這方面我們下了很大功夫,既抓宏觀又抓微觀。微觀方面,一個(gè)機(jī)制就是強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)施常態(tài)化的強(qiáng)化監(jiān)督,并且效果非常好。2017年,通過強(qiáng)化監(jiān)督,我們發(fā)現(xiàn)和交辦了3.89萬個(gè)涉氣環(huán)境問題,去年發(fā)現(xiàn)和交辦了5.2萬個(gè)問題。這些問題整改率很高,達(dá)到了99%以上。今年我們繼續(xù)“照單抓藥”,現(xiàn)在看起來效果仍然非常好。正因?yàn)樽ズ梦⒂^壓力的傳導(dǎo)、工作的落實(shí),所以使得頂層設(shè)計(jì)的一些要求都落地見效。同時(shí),還積極推動(dòng)公眾參與,尤其是發(fā)揮公眾包括非政府組織等各個(gè)方面,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方面的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮他們的積極作用,也成為我們很好的幫手。比如我們發(fā)現(xiàn)交辦的問題里面,有差不多一半都是群眾的舉報(bào)、各個(gè)方面提供給我們的信息,這也使得我們工作效率成倍提高。我們借此機(jī)會(huì)也要感謝包括記者朋友,感謝社會(huì)各個(gè)方面。正是因?yàn)橛辛舜蠹业膸兔χС?,才有這么好的效果。
確實(shí)正如您剛才講的,一方面我們?nèi)〉昧顺尚?,我們也有信心,說明現(xiàn)在的方向、路子是對(duì)的,但是確確實(shí)實(shí)現(xiàn)在仍然不容樂觀,甚至可以說藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、大氣污染防治的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍然還處在一個(gè)“靠天吃飯”的階段。這個(gè)“靠天吃飯”階段沒有變,仍然處在氣候敏感型、氣象條件敏感型階段,排放還是太大。如果氣象條件好,我們?nèi)兆泳秃眠^,氣象條件不好,仍然還會(huì)有重污染天氣。我們大氣攻關(guān)中心的專家也做了深入的評(píng)估,氣象因素對(duì)PM2.5濃度的影響大概是多大呢?以年度為單位,一般性的城市大概在正負(fù)10%,個(gè)別城市正負(fù)15%,如果是月度,那就更高,可達(dá)正負(fù)30%以上。什么概念呢?污染排放恒定不變,其他的條件、其他的因素也不變,就是氣象條件變,如果天幫忙,它能夠幫你將PM2.5濃度拉低10%,如果天不幫忙,它能夠幫你抬高10%。去年幫忙了,壓低了10%,今年不幫助,又抬高了10%,前后可以差出20%來。所以從這個(gè)意義上講,現(xiàn)在有些波動(dòng)也是正常的。
這里我特別想跟大家講,我們一方面取得了成效,要有信心,另一方面確確實(shí)實(shí)任重道遠(yuǎn)。因此,要打攻堅(jiān)戰(zhàn),有決心和信心,包括天不幫忙,人就得更加努力。同時(shí),確實(shí)還得要有打持久戰(zhàn)的耐心和恒心,包括有時(shí)候看待問題要客觀,要有平常心。因?yàn)橛行┕ぷ饔兴囊?guī)律和過程,慢不得也急不得。請(qǐng)大家放心,我們生態(tài)環(huán)境部作為主責(zé)部門,一定繼續(xù)努力,堅(jiān)決把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好,讓老百姓有更多的藍(lán)天幸福感,切切實(shí)實(shí)落實(shí)好《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。[ 2019-09-29 17:08 ]
田玉紅
最后一個(gè)問題。[ 2019-09-29 17:08 ]
新加坡海峽時(shí)報(bào)記者
王毅外長最近在聯(lián)合國的講話,是否意味著中國有可能提前實(shí)現(xiàn)2030年碳排放峰值目標(biāo)呢?[ 2019-09-29 17:09 ]
李干杰
謝謝這位記者朋友的提問,這個(gè)問題很重要。氣候變化是當(dāng)今國際社會(huì)普遍關(guān)心、也是共同面臨的重大全球性挑戰(zhàn)。中國政府一直對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化非常重視,習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做。因?yàn)樗强沙掷m(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們也一直是這么做的。
9月23日,聯(lián)合國召開了氣候行動(dòng)峰會(huì),王毅國務(wù)委員作為習(xí)近平主席的特別代表,出席會(huì)議并作了發(fā)言。在發(fā)言中,全面闡述了中國政府有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)和主張。我領(lǐng)會(huì)王毅國務(wù)委員的發(fā)言,強(qiáng)調(diào)就國際社會(huì)而言,一定要把握正確方向,堅(jiān)持信念不動(dòng)搖、力度不降低。應(yīng)對(duì)氣候變化要有“三個(gè)心”:即要有必勝的決心、行動(dòng)的恒心、合作的誠心。強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中,要堅(jiān)持多邊主義,恪守”共同但有區(qū)別的責(zé)任”這些基本原則。強(qiáng)調(diào)要充分尊重廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)、發(fā)展需要和特殊國情。另外,發(fā)達(dá)國家一定要幫助發(fā)展中國家提高他們的應(yīng)對(duì)能力。這是就國際社會(huì)而言。
就我國而言,王毅國務(wù)委員講,我們作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員,言必信、行必果,無論國際風(fēng)云怎么變化,我們應(yīng)對(duì)氣候變化保持“三個(gè)不變”:一是應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)不變,二是深化應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿不變,三是推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化多邊治理進(jìn)程的努力不變。我覺得在王毅國務(wù)委員的發(fā)言中,把我們的立場(chǎng)和態(tài)度講得非常明確、鮮明。
這些年,中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做了大量卓有成效的工作。比如我剛才給大家報(bào)告的,我們非化石能源現(xiàn)在已達(dá)到14.3%,單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低了45.8%,森林蓄積量比2005年增加了45.6億立方米,這些都是非??捎^的。我們新能源汽車發(fā)展非???,去年一年新增125萬輛,這在全球遙遙領(lǐng)先。在減排、碳匯、森林蓄積量等方面,我們付出了很大努力,并且取得了很好的成效。前不久報(bào)道說2000年以來,全球新增綠化面積約1/4來自中國。后續(xù)我們還會(huì)把這些工作抓好落實(shí)。
這里我必須向大家說明一點(diǎn),中國作為全球最大的發(fā)展中國家,取得這樣的進(jìn)展和成效,是非常不容易、不簡單的,付出了艱苦卓絕的努力,不是說說就能夠做得到的。我們作為最大的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,還有諸多困難和挑戰(zhàn),并且有些困難和挑戰(zhàn)還非常大,我們要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)非常不容易。當(dāng)然,我們會(huì)繼續(xù)認(rèn)真履行好《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》相關(guān)義務(wù),如期實(shí)現(xiàn)向公約秘書處提交的自主承諾目標(biāo)。同時(shí),在推進(jìn)氣候變化進(jìn)程中不斷邁出新的步伐。我就回答這些,謝謝你。[ 2019-09-29 17:16 ]
田玉紅
再次感謝三位發(fā)布人,也謝謝大家。今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束![ 2019-09-29 17:16 ]