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滿足人民新期待 在發(fā)展中保障和改善民生——五部門負(fù)責(zé)人回顧70年中國民生發(fā)展成就

2019-09-26 22:59:52 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京9月26日電 題:滿足人民新期待 在發(fā)展中保障和改善民生——五部門負(fù)責(zé)人回顧70年中國民生發(fā)展成就

  新華社記者劉慧、施雨岑、王優(yōu)玲、王秉陽

  慶祝新中國成立70周年活動(dòng)新聞中心26日舉辦新聞發(fā)布會(huì),教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉,回顧70年來中國民生發(fā)展取得的輝煌成就,介紹在發(fā)展中保障和改善民生有關(guān)情況。

  70年教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  “我們用了二十多年時(shí)間,走完了發(fā)達(dá)國家上百年的義務(wù)教育普及之路。我們用了十幾年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英化到大眾化的跨越?!标悓毶硎荆壳?,我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%,今年高職擴(kuò)招百萬,再加上自然增長,高等教育將歷史性地跨入普及化階段。

  據(jù)他介紹,70年來,我國已經(jīng)建立起了功能完善、學(xué)科匹配、結(jié)構(gòu)適宜的教育體系。特別是改革開放以來,我國培養(yǎng)了兩億七千萬接受過高等教育和職業(yè)教育的各類人才,新增勞動(dòng)力中有48.2%的人接受過高等教育,平均受教育年限達(dá)到了13.6年。

  同時(shí),黨的十八大以來,我國在實(shí)現(xiàn)教育公平方面加大了力度,向農(nóng)村傾斜、向困難群體傾斜、向少數(shù)民族傾斜、向貧困地區(qū)傾斜。

  “加快教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國,辦好人民滿意的教育。這是我們總的目標(biāo)?!标悓毶硎荆骸拔覀円獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓教育改革發(fā)展成果惠及每一個(gè)成員、每一個(gè)學(xué)生,讓他們通過學(xué)習(xí)能夠改變自己的命運(yùn),創(chuàng)造夢想。”

  70年民生兜底保障制度不斷健全

  70年來,民政事業(yè)取得了歷史性發(fā)展和成就。黃樹賢介紹,目前我國的社會(huì)救濟(jì)已從臨時(shí)性措施發(fā)展到制度化保障,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)了與扶貧開發(fā)的有效銜接,每年保障6000萬左右困難群眾基本生活,織密兜牢了基本民生網(wǎng)底。

  與此同時(shí),養(yǎng)老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施17.33萬個(gè),床位735.3萬張。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員供養(yǎng)制度已經(jīng)全面建立。

  黃樹賢還披露了一組數(shù)據(jù):目前我國兒童福利每年服務(wù)保障1400多萬兒童,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及1006萬困難殘疾人和1193萬重度殘疾人;平均每年救助生活無著流浪乞討人員近200萬人次;城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.8%和45.7%;注冊志愿者人數(shù)已經(jīng)超過1.2億人……

  對于社會(huì)公眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老問題,黃樹賢表示,下一步將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善政策措施,進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場,鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

  70年就業(yè)和社會(huì)保障成就舉世矚目

  70年來,我國就業(yè)局勢保持長期穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人,擴(kuò)大了3.3倍,同期的人口數(shù)擴(kuò)大1.6倍。其中城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)大27.3倍。

  張紀(jì)南介紹,在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)就業(yè)人員的占比從1949年的8.5%,提高到2018年的56%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比從1952年的9.1%,提高到2018年的46.3%。

  “我們國家用短短幾十年的時(shí)間,基本建立起了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)?!睆埣o(jì)南說,70年來我國納入保障范圍的人員越來越多,保障能力持續(xù)增強(qiáng),保障水平不斷提升。目前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋超過9.5億人,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.8萬億元,社會(huì)保障卡的持卡人數(shù)已近13億人。

  對于社會(huì)關(guān)注的技能人才培養(yǎng),張紀(jì)南表示,實(shí)施國家職業(yè)技能提升行動(dòng),開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn),用3年時(shí)間,使用1000億元的失業(yè)保險(xiǎn)資金結(jié)余,補(bǔ)貼培訓(xùn)5000萬人次。

  在談到如何做好就業(yè)工作時(shí),他說,要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限,強(qiáng)化各方面的重視、支持,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。

  70年城鄉(xiāng)居民住房問題基本解決

  70年來,我國基本解決了城鄉(xiāng)居民住房問題,建成了世界上最大的住房保障體系,人民群眾住房條件顯著改善。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米,農(nóng)村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多群眾解決了住房困難。

  “下一步,我們將加快完善住房保障體系和住房市場體系,加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民,特別是新市民住房問題,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居?!蓖趺苫照f,具體包括進(jìn)一步做好公租房保障工作、大力發(fā)展和培育住房租賃市場、因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房以及穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

  70年來,我國創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡,城鎮(zhèn)化進(jìn)程波瀾壯闊。王蒙徽介紹,我國城市數(shù)量由1949年的132個(gè)增加到2018年的672個(gè),城鎮(zhèn)化率由10.6%提高到59.6%。同時(shí),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),我國鄉(xiāng)村面貌也發(fā)生了巨大變化。特別是黨的十八大以來,大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,支持1794萬農(nóng)戶改造了危房,700多萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。

  70年我國居民健康水平持續(xù)改善

  70年來,我國居民健康水平持續(xù)改善,人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲,嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰,孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬,主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家的平均水平,用比較少的投入基本解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題。

  馬曉偉介紹,經(jīng)過70年不懈的努力,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化:一是醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全,服務(wù)的可及性顯著提高,建立了覆蓋城市、農(nóng)村的醫(yī)療預(yù)防保健三級網(wǎng);二是衛(wèi)生投入不斷提高,群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)逐漸減輕;三是堅(jiān)持預(yù)防為主,主要疾病得到遏制;四是醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升,人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng);五是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推進(jìn)傳承創(chuàng)新;六是拓展衛(wèi)生國際交流,參與全球健康治理。

  如何進(jìn)一步深化醫(yī)改,解決群眾看病難等問題?馬曉偉表示,下一步要通過穩(wěn)步推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施縣級醫(yī)院能力提升工程、整合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源、推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革等盤活存量資源,推進(jìn)分級診療、推動(dòng)病人分流。

[責(zé)任編輯: 陳延特 ]
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