新華網(wǎng)北京5月28日電 全國兩會(huì)期間，新華網(wǎng)圍繞棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和老工業(yè)基地調(diào)整改造等有關(guān)問題，采訪了全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明。
新華網(wǎng)：平頂山入選全國十個(gè)、河南省唯一的國家“棚改激勵(lì)支持城市”。在推進(jìn)棚戶區(qū)改造過程中，平頂山有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？實(shí)施了哪些積極的探索？
平頂山市新華區(qū)西高皇村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地處新老城區(qū)之間，周邊環(huán)境優(yōu)美。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
張雷明：今年5月5日，平頂山市獲評(píng)棚戶區(qū)改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的城市，入選全國10個(gè)“棚改激勵(lì)支持城市”之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，我市已累計(jì)實(shí)施棚改項(xiàng)目225個(gè)17.25萬套，覆蓋人口54.68萬人，投資規(guī)模636.54億元。居民居住環(huán)境得到極大改善，城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)有效提高。
在推進(jìn)棚戶區(qū)改造過程中，我們進(jìn)行了一些積極的探索。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》等一系列文件，確保棚戶區(qū)改造規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)。建立了運(yùn)作機(jī)制、管理機(jī)制、融資機(jī)制和供地機(jī)制，使我市的棚戶區(qū)改造更加高效。持續(xù)優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，提高了行政服務(wù)效率，更好地保障了施工的質(zhì)量與安全。充分聽取民聲，考慮群眾實(shí)際需求，妥善解決了被征遷群眾過渡安置等問題。
新華網(wǎng)：農(nóng)村危房改造工作，是保障貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的重要一環(huán)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。平頂山做了哪些有效的工作？取得了哪些成效？
張雷明：平頂山市堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，干部群眾同心協(xié)力，累計(jì)完成農(nóng)村危房改造5.46萬戶，全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
我們的主要做法有三點(diǎn)。
一是力量下沉一線，精準(zhǔn)掌握貧困群眾住房所“需”。全鏈條壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為“一把手”工程來抓。全地域宣講指導(dǎo)。編印《農(nóng)村危房改造政策常見問題解答》和《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》15000余份，逐縣（市）巡回宣講指導(dǎo)，現(xiàn)場答疑解惑，解決問題386個(gè)。全覆蓋評(píng)定鑒定。以“精準(zhǔn)識(shí)別，不漏一戶”為目標(biāo)，進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，共評(píng)定30余萬戶，鑒定5.4萬戶。
二是勇于創(chuàng)新施策，精準(zhǔn)解決貧困群眾住房所“愁”。針對(duì)深度貧困戶，魯山縣、葉縣等縣（市、區(qū)）整合扶貧資金2.04億元，兜底解決危房存量。魯山、郟縣、寶豐等縣紛紛結(jié)合縣域特點(diǎn)，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)、示范引領(lǐng)等方式，拆除危舊房屋。目前，全市共拆除危舊房屋面積300余萬平方米。在尊重民意的基礎(chǔ)上，制訂了“對(duì)用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置、廚房、衛(wèi)生間等用途的輔助用房，不計(jì)入建房控制面積”的措施，受到了群眾的歡迎。
三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)保障貧困群眾住房所“盼”。成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專班，制定下發(fā)農(nóng)村危房清零實(shí)施方案。印發(fā)、制定《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》《平頂山市農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡易評(píng)定辦法》（試行）和《平頂山市農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零保障措施》，加強(qiáng)對(duì)四類戶B級(jí)危房的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)行縣級(jí)干部包案解決，全市共有298個(gè)問題納入臺(tái)賬，已全部實(shí)現(xiàn)銷號(hào)清零。汝州市在全省率先開展“碼上有房”試點(diǎn)，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了群眾的普遍歡迎。
新華網(wǎng)：平頂山作為老工業(yè)基地城市和資源型城市，在積極探索老工業(yè)基地調(diào)整改造的過程中，采取了哪些做法？取得了什么成效？
張雷明：近年來，平頂山市全力打造“三城三基地”（中國尼龍城、中原電氣城、綠色食品城，新型綜合能源基地、文旅康養(yǎng)基地、創(chuàng)新人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)基地）。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)“一核兩翼”總面積123平方公里的中國尼龍城，目前中國尼龍城已入駐企業(yè)70多家，尼龍產(chǎn)品產(chǎn)能突破200萬噸，預(yù)計(jì)明年主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)1000億元。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，大力推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，加快建設(shè)中原電氣城，引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)，已開工建設(shè)24個(gè)。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)與華為、中興等知名企業(yè)合作，推動(dòng)新興技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力培育發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在綠色食品城建設(shè)方面，不斷擴(kuò)大藍(lán)莓、車?yán)遄?、迷迭香、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積和推廣力度，積極發(fā)展牛、豬、鴿等養(yǎng)殖及深加工，讓美好生活從餐桌開始。
平煤神馬集團(tuán)尼龍科技公司單套世界產(chǎn)能最大的環(huán)己醇裝置，環(huán)己醇是生產(chǎn)己內(nèi)酰胺和己二酸的原材料。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
在這個(gè)過程中，我們創(chuàng)新搬遷模式，對(duì)污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及安全隱患突出的企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)整體搬遷，市財(cái)政先后投入扶持資金近40億元，支持相關(guān)企業(yè)淘汰落后工藝裝置，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張、裝備更新、產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合采煤塌陷地獨(dú)特濕地環(huán)境，我們把占地面積約1350畝采煤塌陷地改造成白鷺洲國家城市濕地公園，使之成為廣大市民休閑娛樂的重要場所。2019年，我們打通了36條斷頭路，新建改建了107.5公里城市道路，在全面完工的湛河治理工程兩岸建成了總長160.8公里、580公頃的親水綠道，達(dá)到了“河暢、水清、岸美、生態(tài)”治理目標(biāo)。
成績已是過去，未來更為重要。下一步，平頂山市將堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“三城三基地”建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作取得更大成效，奮力開創(chuàng)資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
