新華社北京12月7日電 題:新聞分析:如何跳出“年底事故周期”
新華社記者劉夏村、齊中熙
今年以來,雖然通過各方努力,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量明顯下降,但較大事故自4月份以來連續(xù)8個月上升,尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。
年底前后,歷來是各類事故多發(fā)易發(fā)期,似乎成了一個跳不出的“周期”。這其中有什么原因?關(guān)鍵是,如何跳出這個“周期”?
“年底生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動頻繁,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,加之低溫雨雪冰凍惡劣天氣增多,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜?!睉?yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出。
通過分析近年來安全生產(chǎn)事故趨勢記者發(fā)現(xiàn),近5年12月份共發(fā)生重特大事故14起,主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑業(yè)、道路運輸、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域。
其中,近5年12月份發(fā)生的4起煤礦重特大事故均與瓦斯有關(guān)。值得關(guān)注的是,今年11月中旬以來,部分煤炭價格同比繼續(xù)上漲,煤炭需求持續(xù)旺盛,安全隱患隨之增加。
扭轉(zhuǎn)這種“年底事故周期”,必須采取有針對性且強有力的行動。各地、各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強轄區(qū)重大風(fēng)險形勢研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取針對性措施。
今年以來,較大事故連續(xù)8個月上升,尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生,已經(jīng)反映出一些地區(qū)、部門和企業(yè)在抓落實上存在很大差距,安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法不落實?,F(xiàn)在不僅要亡羊補牢,還要切實補齊短板、補好漏洞、形成制度。
歲末年初之時,各地應(yīng)急部門要協(xié)調(diào)行業(yè)管理部門加強行業(yè)安全監(jiān)管,針對行業(yè)事故特點及時發(fā)出預(yù)警提示信息,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有針對性開展年底安全督導(dǎo)和檢查執(zhí)法,確保行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
具體行動上,要總結(jié)近年來事故特點,針對重點行業(yè),深入開展工礦商貿(mào)領(lǐng)域隱患排查治理,緊盯煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域,對大班次煤礦、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所等方面安全風(fēng)險,開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
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