新華社南京8月31日電? 題:做好“六穩(wěn)”“六?!?,保持提質(zhì)增效良好態(tài)勢——訪江蘇省委常委、南京市委書記張敬華
新華社記者劉兆權(quán)、沈汝發(fā)
今年上半年,南京GDP逆勢增長2.2%,增幅名列全省和GDP超萬億元城市首位。高質(zhì)量發(fā)展也連續(xù)兩年在全省綜合考核中位居第一,今年繼續(xù)保持提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。
圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作,記者近日采訪了江蘇省委常委、南京市委書記張敬華。
以“?!贝佟胺€(wěn)”,以“穩(wěn)”保“進(jìn)”
記者:在抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)方面,南京有哪些特色和亮點(diǎn)?
張敬華:南京以更加積極的“?!眮泶龠M(jìn)“穩(wěn)”,以更加堅(jiān)實(shí)的“穩(wěn)”來保障“進(jìn)”,以更加有為的“進(jìn)”來實(shí)現(xiàn)“好”,努力走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,為全省全國大局作出貢獻(xiàn)。
保居民就業(yè)方面,舉辦788場高校畢業(yè)生線上線下招聘會(huì),提供1萬余個(gè)職位幫助退役軍人及軍屬就業(yè),舉行線上“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”幫助2.2萬農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.2萬人,培育自主創(chuàng)業(yè)者1.63萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.78%以下。
?;久裆矫妫习肽臧l(fā)放低保救助金2.4億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2.5億元,7月1日起全市低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%,惠及10萬困難群眾,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.5%。
保市場主體方面,落實(shí)各級(jí)惠企資金190億元,為企業(yè)爭取貸款支持518億元、減稅降費(fèi)306億元,惠及企業(yè)20多萬戶。上半年全市新增企業(yè)4.4萬家。
保糧食能源安全方面,統(tǒng)籌各級(jí)專項(xiàng)資金4億元支持糧食生產(chǎn)。加快推進(jìn)濱江液化天然氣(LNG)等項(xiàng)目,加快重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施32個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù),整改安全隱患問題4.6萬余項(xiàng)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,全面實(shí)施集成電路等8條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
保基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面,建立“均衡性、補(bǔ)償性、激勵(lì)性”轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)全市財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡。持續(xù)推進(jìn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,未出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件、未發(fā)生新增違規(guī)舉債行為。
開展“四新”行動(dòng)促“六穩(wěn)”“六?!?/font>
記者:南京提出了戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長“四新”行動(dòng)計(jì)劃,請(qǐng)介紹這方面的情況?
張敬華:“四新”行動(dòng)即新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。這是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、發(fā)力“兩個(gè)循環(huán)”的南京方案,目前已形成一定的投資量、實(shí)物量、價(jià)值量。
新基建形成新帶動(dòng)。1-7月全市346個(gè)新基建項(xiàng)目及30個(gè)新基建載體項(xiàng)目已完成投資677億元,152個(gè)新開工項(xiàng)目開工率達(dá)到92%,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁的升級(jí)拉動(dòng)。
新產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能。聚焦新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新醫(yī)藥與新健康產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型都市工業(yè)、未來新業(yè)態(tài)等五個(gè)新產(chǎn)業(yè)方向,確保全年五大新產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超4000億元。上半年這一任務(wù)已順利完成過半。
新消費(fèi)形成新升級(jí)。在全國率先面向社會(huì)發(fā)放3.18億元消費(fèi)券,舉辦放心出門消費(fèi)“三部曲”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),同時(shí)大力發(fā)展高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì),多渠道多方式回補(bǔ)消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)。
新都市形成新支撐。主要是突出品質(zhì)生活,從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市韌性,計(jì)劃全年建設(shè)投資達(dá)到1200億元以上,打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。
抓牢創(chuàng)新不放松,堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新名城
記者:南京抓牢創(chuàng)新不放松,主要有哪些考慮、舉措和成效?
張敬華:黨的十九大以來,我們注重發(fā)揮科教人才優(yōu)勢,突出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略,即建設(shè)一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心“兩個(gè)中心”、構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面:
一是構(gòu)建“市委創(chuàng)新委+高新區(qū)管委會(huì)總部”的創(chuàng)新治理架構(gòu),形成具有南京特色的制度安排。
二是以“一室一中心”為關(guān)鍵支撐打造綜合性科學(xué)中心。一方面,把建設(shè)紫金山實(shí)驗(yàn)室作為標(biāo)志性項(xiàng)目來抓,依托未來網(wǎng)絡(luò)國家重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施,聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、普適通信、內(nèi)生安全三大方向高水平突破;另一方面,以揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心支撐長江大保護(hù),努力成為生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輸出地。
三是探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的“南京模式”。大力實(shí)施“兩落地一融合”(科研成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展)工程。目前,已累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近400家,孵化引進(jìn)科技企業(yè)達(dá)5850家;6名諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主和98名中外院士等科學(xué)家廣泛參與。
四是培育科創(chuàng)企業(yè)“森林”。打造創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)的“雁陣梯隊(duì)”。全市高新技術(shù)企業(yè)從2017年1844家增加到2019年4680家,兩年增長150%;科技型中小企業(yè)從721家增加到6685家,市級(jí)“專精特新”企業(yè)從708家增加到1312家,獨(dú)角獸企業(yè)從2家躍升至15家。
五是深入推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)“兩個(gè)循環(huán)”。突出抓好科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、技術(shù)應(yīng)用示范等四大類42項(xiàng)、總投資890余億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持走開放合作創(chuàng)新的路子,深入推進(jìn)“生根計(jì)劃”,做強(qiáng)15個(gè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心,融入國際創(chuàng)新合作大循環(huán)。
打贏“收官戰(zhàn)”,奪取“雙勝利”
記者:南京提出下半年要打贏“收官戰(zhàn)”、奪取“雙勝利”,圍繞這個(gè)目標(biāo)有哪些具體打算?
張敬華:當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞“六穩(wěn)”“六?!?,扎實(shí)做好科技創(chuàng)新、自主可控、兩個(gè)循環(huán)、活力激發(fā)、城市轉(zhuǎn)型“五件事”。
一是以深化“兩落地一融合”為重點(diǎn),扎實(shí)做好科技創(chuàng)新的事,確保全年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長30%以上,讓創(chuàng)新成為南京最顯著的標(biāo)識(shí)、最強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。
二是以做強(qiáng)“八條產(chǎn)業(yè)鏈”為關(guān)鍵,扎實(shí)做好自主可控的事,八大產(chǎn)業(yè)完成20項(xiàng)國家級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主率年內(nèi)提升5個(gè)百分點(diǎn)以上,提高產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是以實(shí)施“四新行動(dòng)”為抓手,扎實(shí)做好兩個(gè)循環(huán)的事,全年實(shí)際利用內(nèi)資到賬3000億元,外資外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)保持同步增長,更好為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新疊加賦能。
四是以深化“寧滿意”工程為牽引,扎實(shí)做好活力激發(fā)的事,全年新增企業(yè)10萬家,營商環(huán)境水平繼續(xù)走在全國前列。
五是以建設(shè)“美麗古都”為目標(biāo),扎實(shí)做好城市轉(zhuǎn)型的事,加快形成智慧集約、韌性可靠的“精明增長”模式。
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