新華社北京8月14日電 題：穩(wěn)“鏈”紓困強(qiáng)實(shí)體 筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)——訪工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌
新華社記者張辛欣
二季度以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，主要指標(biāo)走出谷底，新動(dòng)能逆勢(shì)增強(qiáng)……面對(duì)罕見(jiàn)疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的沖擊，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。
如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、幫扶中小企業(yè)將有哪些“新策”？怎樣加快5G部署？工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌近日就此接受新華社記者采訪。
談工業(yè)運(yùn)行：基本回歸正軌 向好勢(shì)頭鞏固
問(wèn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況怎樣，下半年回升勢(shì)頭能否延續(xù)？
答：面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，我們加大力度做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)以及一攬子政策效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況逐月向好。
4、5、6三個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.9%、4.4%和4.8%，回升勢(shì)頭加快。41個(gè)工業(yè)大類中，二季度有超過(guò)半數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。裝備制造業(yè)5、6兩個(gè)月增加值增速分別達(dá)到9.5%和9.7%，汽車產(chǎn)銷7月份同比分別增長(zhǎng)21.9%和16.4%，基礎(chǔ)原材料供銷平穩(wěn)。
在應(yīng)對(duì)疫情中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新變化。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)36.6%和16.4%。疫情催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，信息技術(shù)與制造業(yè)融合步伐加快。
國(guó)際疫情仍在蔓延，市場(chǎng)需求尚未完全恢復(fù)，我們面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以提高供給質(zhì)量激活消費(fèi)潛力，全面實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，積極擴(kuò)大有效投資。同時(shí)，著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
長(zhǎng)期看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有變。我們要積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把疫情造成的損失盡可能奪回來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
幫中小企業(yè)：不折不扣抓落實(shí)、抓環(huán)境、抓服務(wù)
問(wèn)：中小企業(yè)生存狀況如何，面臨哪些困難？下一步還有哪些幫扶措施？
答：我國(guó)超過(guò)1.2億戶市場(chǎng)主體中，有3000多萬(wàn)中小企業(yè)、8000多萬(wàn)個(gè)體工商戶。保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵是保中小企業(yè)生存與發(fā)展。
面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，中央果斷出臺(tái)8個(gè)方面90余項(xiàng)政策措施，全力助企紓困。隨著各項(xiàng)政策顯效，企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步向好。4月以來(lái)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，二季度營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)5.3%和13.6%。
不可否認(rèn)，中小企業(yè)仍面臨訂單不足、盈利能力下降、賬款回收困難等問(wèn)題，生存和發(fā)展挑戰(zhàn)仍較嚴(yán)峻。下一步，我們將緊緊圍繞抓好“政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企”，支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
首先是抓政策惠企。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好跟蹤督促，將好的政策不折不扣落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好近期出臺(tái)的《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》落地，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
其次是抓環(huán)境活企。常態(tài)化開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，狠抓《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》落實(shí)，健全投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和失信懲戒，有效防范和解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題。
三是抓服務(wù)助企。健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)各地加強(qiáng)政企銀對(duì)接，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)數(shù)字化賦能中小企業(yè)，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：提高穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵
問(wèn)：疫情沖擊下，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈狀況如何？下一步如何保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定？
答：面對(duì)突如其來(lái)的疫情，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭成立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，向7個(gè)工業(yè)大省派駐聯(lián)絡(luò)員，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)受住了疫情的“壓力測(cè)試”，也為全球醫(yī)療物資供給和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
下一步，我們將把提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力作為重中之重，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，筑牢制造強(qiáng)國(guó)的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的底盤(pán)。
我們將持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈要素保障，依托重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)幫助解決斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)；支持大企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力培育一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)合作體系；加快補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板，加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，為各國(guó)抗疫和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供支撐。
抓5G建設(shè)：進(jìn)度超預(yù)期 應(yīng)用向多領(lǐng)域延伸
問(wèn)：5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)備受關(guān)注，目前進(jìn)度如何，未來(lái)怎樣推進(jìn)？
答：我國(guó)5G發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，基站建設(shè)進(jìn)度超過(guò)預(yù)期，7月底累計(jì)終端連接數(shù)實(shí)現(xiàn)8800萬(wàn)，越來(lái)越多的人感受到了5G速度。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，我們要適度超前，讓“路”等“車”，而不是“車”等“路”。要加快獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)主要城市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點(diǎn)縣鎮(zhèn)乃至一些農(nóng)村逐步延伸。
在應(yīng)用發(fā)展上，我們與發(fā)展改革委啟動(dòng)了“寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域”2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)支持面向智慧醫(yī)療、虛擬企業(yè)專網(wǎng)、智能電網(wǎng)等7大領(lǐng)域的5G創(chuàng)新應(yīng)用，要促進(jìn)越來(lái)越多的行業(yè)應(yīng)用落地見(jiàn)效。
我們將緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最前沿”，持續(xù)推動(dòng)芯片、儀表等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的研發(fā)，開(kāi)展毫米波技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，加強(qiáng)6G發(fā)展方向及關(guān)鍵技術(shù)研究。同時(shí)營(yíng)造地方支持的“軟環(huán)境”，構(gòu)建開(kāi)放合作的5G發(fā)展“朋友圈”。
