6月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏考察調(diào)研。這是習(xí)近平在吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)弘德村了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況 謝環(huán)馳攝 /《瞭望》
◇黨的十八大以來,中國的貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決
◇決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)候,既要有攻城拔寨的必勝勇氣,又要具備繡花描紅的細(xì)膩功夫
◇訪真貧、扶真貧、真扶貧,找準(zhǔn)窮根靶向治療,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略所蘊(yùn)含的豐富的思想方法和工作方法,成為我們戰(zhàn)勝貧困、擺脫貧困的強(qiáng)大思想力量
◇要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵。要以脫貧摘帽為新起點(diǎn),接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!?020年3月6日,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記再次發(fā)出決戰(zhàn)決勝的總攻號(hào)令。
這是自2015年以來,習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開的第7個(gè)專題會(huì)議,也是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議。在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記作出了非同尋常的動(dòng)員和部署。
全面建成小康社會(huì),一個(gè)也不能少;共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾。2020年,21世紀(jì)進(jìn)入新的十年,這是具有里程碑意義的一年。這一年,是脫貧攻堅(jiān)的收官之年、決戰(zhàn)決勝之年,也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。
回望新中國一路走來的70年,從“解決溫飽”到“小康水平”,從“總體小康”到“全面小康”,再到黨的十八大發(fā)出“全面建成小康社會(huì)”的動(dòng)員令,這一系列奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善,體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人一以貫之的執(zhí)著追求,考驗(yàn)著執(zhí)政者攻堅(jiān)克難的智慧和耐心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,審時(shí)度勢(shì),把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的突出短板、底線目標(biāo)和標(biāo)志性指標(biāo),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,擺到治國理政重要位置,在全國范圍打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),作出一系列重大部署和安排,為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。
頂層設(shè)計(jì)?謀篇布局
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!必毨У貐^(qū)人民能否脫貧、能否按時(shí)邁入小康社會(huì),始終是習(xí)近平總書記最牽掛、最關(guān)心的事情。
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記跋山涉水,進(jìn)村入戶,多次來到脫貧攻堅(jiān)第一線。在國內(nèi)考察調(diào)研時(shí),他總要到貧困地區(qū),把扶貧作為主要或重要的考察內(nèi)容;每年的新年賀詞中,他都要用較大篇幅講脫貧攻堅(jiān)。
從天寒地凍的西北大地,到人跡罕至的塞外邊疆;從大山深處,到棚戶陋室;從河北阜平縣駱駝灣村,到湘西土家族苗族自治州十八洞村;從云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū),到革命老區(qū)貴州遵義花茂村……幾年間,習(xí)近平總書記走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū),深入貧困鄉(xiāng)村,探訪貧困家庭,了解群眾吃穿用度,噓寒問暖,體貼入微。今年隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn),習(xí)近平總書記又先后來到陜西、山西、寧夏考察調(diào)研,不斷按下脫貧攻堅(jiān)的“快進(jìn)鍵”。
考察調(diào)研時(shí),習(xí)近平總書記總愛和老百姓聊家常,詢問“路”,了解群眾交通出行情況;關(guān)心水,干旱地區(qū)如何民生為上、治水為要;掛念“米袋子”“菜籃子”,看老鄉(xiāng)們生活好不好……真切體驗(yàn)百姓疾苦,細(xì)察貧困癥結(jié),習(xí)近平總書記察真情、看真貧,為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作指方向、想辦法。
在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)階段,直指難點(diǎn)、把脈開方,凡是重要會(huì)議、重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記都不忘對(duì)脫貧攻堅(jiān)“擂鼓”發(fā)令、排兵布陣,緊抓不同時(shí)間段脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。
2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí),首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”:扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。隨后,《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》印發(fā),啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。
2014年,全國扶貧系統(tǒng)組織了80萬人進(jìn)村入戶,共識(shí)別12.8萬個(gè)貧困村、8962萬貧困人口,建檔立卡、錄入信息,實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,把真正需要扶貧的人扶起來。同年,我國將國際消除貧困日10月17日設(shè)為國家扶貧日,號(hào)召全社會(huì)對(duì)扶貧事業(yè)的關(guān)注。
2015年2月,習(xí)近平總書記在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),研究革命老區(qū)脫貧工作情況。6月,習(xí)近平總書記在貴州貴陽主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)。10月,黨的十八屆五中全會(huì)通過了“十三五”規(guī)劃建議,從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),明確“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。規(guī)劃建議把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。十八屆五中全會(huì)之后,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)上,中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上,省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書?!拔寮?jí)書記抓扶貧”,這是中國的特色,更是中國的決心。
2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì),對(duì)進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作提出四個(gè)要求。是年,中辦國辦印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)扶貧工作作了更為深入的規(guī)定和指導(dǎo)。
2017年6月,習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào),集中研究破解深度貧困之策。他強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段,要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。
黨的十九大把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一提出來,對(duì)全黨全國人民統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)扶貧工作具有重要作用。2017年底,中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見》,加強(qiáng)深度貧困地區(qū)扶貧再貸款管理,加大對(duì)深度貧困地區(qū)的扶貧再貸款傾斜力度。
2018年2月,習(xí)近平總書記在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì),聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào),集中研究打好今后三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之策,強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。3月,中央政治局會(huì)議聽取2017年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào),強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。中央決定進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。
2019年4月,習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)。會(huì)議研究保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧,集中研究破解深度貧困之策。10月,黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,在“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
2020年3月,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。這次會(huì)議在特別的時(shí)間,以特別的形式、特別的規(guī)模,對(duì)如何確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全方位部署。
一次次方向明確、思路清晰、針對(duì)性強(qiáng)的專題座談會(huì)和重大戰(zhàn)略部署,從頂層設(shè)計(jì)謀篇布局,切實(shí)可行的脫貧攻堅(jiān)“四梁八柱”現(xiàn)實(shí)路徑擘畫而出,瞄準(zhǔn)真問題,拿出實(shí)方案,展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的智慧與決心。
精準(zhǔn)施工?聚力攻堅(jiān)
黨的十八大以來,中國的貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國家人口規(guī)模。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著,前所未有、世所罕見。
如同“一把鑰匙開一把鎖”,舉世矚目的減貧成就背后,是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的精準(zhǔn)施工。從2013年習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”,到2018年2月在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì);從2019年全國兩會(huì)期間提出“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,找到問題根源,增強(qiáng)脫貧措施的實(shí)效性”,到今年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力”,再到今年4月20日至23日在陜西考察時(shí)指出“要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策”,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記不斷把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略推到細(xì)處、落到實(shí)處、引向深處。對(duì)準(zhǔn)深度貧困地區(qū)這塊最難啃的硬骨頭,精準(zhǔn)扶貧成為撬起貧困大山的有力杠桿。
正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說,精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑,中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)指揮下,以戰(zhàn)略思維謀大局,一套中國特色、行之有效的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、投入體系匯聚形成,解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題,開辟了中國特色減貧道路。
一是確定精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略。
習(xí)近平總書記指出,扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。中央堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性、有效性?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”是指扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),因村因戶因人施策,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。
為解決“扶持誰”的問題,中央堅(jiān)持逐村逐戶開展貧困識(shí)別,對(duì)識(shí)別出的貧困村、貧困戶建檔立卡,通過“回頭看”和甄別調(diào)整,不斷提高識(shí)別準(zhǔn)確率。
在“誰來扶”的問題上,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),分工明確,責(zé)任到位,形成了“五級(jí)書記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面,各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任。我國貧困治理能力明顯提升,全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部,目前在崗91.8萬,一線扶貧力量明顯加強(qiáng),打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。
二是合理確定脫貧目標(biāo):“兩個(gè)確?!焙汀皟刹怀钊U稀薄?/p>
脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是“兩個(gè)確?!保?020年確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
脫貧攻堅(jiān)的基本標(biāo)準(zhǔn)和核心指標(biāo)是貧困群眾“兩不愁三保障”,使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平?!皟刹怀睢奔床怀畛?、不愁穿,“三保障”即保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。當(dāng)前,“兩不愁”目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn),“三保障”還在持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)解決過程中。
三是確定“五個(gè)一批”的主要脫貧路徑。即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
四是加大扶貧投入,扶貧資金形成中央、省、市縣投入的“三三制”局面。2013~2019年,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長21%,2016~2019年,連續(xù)4年每年新增200億元,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長27.4%,市縣級(jí)投入也大幅度增加。同時(shí),銀行業(yè)扶貧、資本市場扶貧、保險(xiǎn)扶貧等政策支持力度不斷增加。
五是細(xì)化東西部扶貧協(xié)作和單位定點(diǎn)扶貧,組織東西部省份簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書,中央單位簽署定點(diǎn)扶貧責(zé)任書,開展成效考核。扶貧方式更多地通過產(chǎn)業(yè)扶貧,增強(qiáng)西部貧困地區(qū)的“造血”能力。堅(jiān)持“社會(huì)動(dòng)員,凝聚力量”扶貧,發(fā)揮動(dòng)員全社會(huì)的力量,從資金、扶貧協(xié)作上提供幫扶,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
六是執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度,強(qiáng)化資金監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為巡視工作的重要內(nèi)容,開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義整治絕不手軟。
七是建立嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核制度,嚴(yán)把貧困退出關(guān),確保脫貧質(zhì)量、防止和減少返貧。對(duì)此,習(xí)近平總書記提出解決好“如何退”的四個(gè)要求,即:設(shè)定時(shí)間表、留出緩沖期、實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估、實(shí)行逐戶銷號(hào)。同時(shí)要求建立脫貧長效機(jī)制,開展返貧監(jiān)測。
越到緊要關(guān)頭?越要緊繃弦加把勁
“我們要萬眾一心加油干,越是艱險(xiǎn)越向前,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?!痹?020年新年賀詞中,習(xí)近平主席的話擲地有聲。
“消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾,是我們黨面對(duì)的一項(xiàng)歷史性工程,是對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。2020年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”既定目標(biāo),確保全面小康沒有一人掉隊(duì),難度之大可想而知。
從總量上看,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,截至2月底,全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧;
從結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有貧困地區(qū)、貧困人口大都集中于“兩高、一低、一差、三重”的深度貧困地區(qū),脫貧成本高、難度大,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭;
從目標(biāo)上看,實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易,但保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”則較為困難,有的貧困地區(qū)的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué),不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高,有的地方安全飲水不穩(wěn)定,還存在季節(jié)性缺水。同時(shí),鞏固脫貧成果難度很大,已脫貧人口中有的存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中有的還存在致貧風(fēng)險(xiǎn);
再加上今年新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),給貧困人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目、幫扶工作等帶來了不利的影響,更要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,及時(shí)采取有效措施,努力克服疫情影響;
長遠(yuǎn)看,貧困是個(gè)相對(duì)的、發(fā)展的概念,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,解決的是中國千百年來沒有解決的絕對(duì)貧困問題,但相對(duì)貧困仍將長期存在。
在決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,黨中央已經(jīng)指明最后的總攻任務(wù):要攻堅(jiān)克難完成任務(wù);要努力克服疫情影響;要多措并舉鞏固成果;要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定;要嚴(yán)格考核開展普查;要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。越到最后,我們?cè)揭3帧暗喂唷焙汀袄C花”的定力。
焦點(diǎn)要精準(zhǔn),要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí);
舉措要精準(zhǔn),要加大就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是針對(duì)疫情影響,要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成;
退出要精準(zhǔn),今年下半年開始,國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。把防止返貧擺到重要位置,對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶,貧困縣摘帽后還要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,要解決邊緣人口的相對(duì)貧困問題和城市貧困人口的脫貧問題。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一步,還要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
走過了千山萬水,脫貧攻堅(jiān)全面勝利近在眼前。此時(shí),正是發(fā)起決戰(zhàn)、進(jìn)行總攻最吃勁的時(shí)候,我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇,不獲全勝,決不收兵。(作者:中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院王達(dá)陽)