2019年5月,習近平總書記視察江西時,要求江西“努力在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”。沿著習近平總書記指引的方向,江西如何推進高質量跨越式發(fā)展,努力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷?2020年全國兩會期間,全國人大代表、江西省委書記劉奇接受了新華網(wǎng)專訪。
全國人大代表、江西省委書記劉奇
新華網(wǎng):劉書記您好!非常高興您接受新華網(wǎng)2020全國“兩會”訪談。前不久,江西革命老區(qū)傳來一個好消息:全省25個貧困縣全部摘帽,基本擺脫區(qū)域性整體貧困。我們注意到,您多次強調(diào),脫貧摘帽不是收兵鑼而是奮進鼓,下一步江西如何乘勢而上,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)?
劉奇:大家好!很高興和廣大網(wǎng)友進行交流。借此機會,感謝新華網(wǎng)和廣大網(wǎng)民朋友對江西發(fā)展的關注和支持。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江西脫貧攻堅工作取得歷史性成效。今年4月,全省25個貧困縣全部摘帽退出,貧困發(fā)生率下降到0.27%,江西革命老區(qū)擺脫了區(qū)域性整體貧困。但正如習近平總書記所強調(diào)的,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”。我們將以越戰(zhàn)越勇的韌勁和拼勁,咬定目標、精準施策,一鼓作氣堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),確保江西與全國同步全面建成小康社會。一是聚力攻克最后貧困“堡壘”。聚焦剩余的9.6萬貧困人口,堅持“兩不愁三保障”標準,完善攻堅舉措,堅決打贏全面完成脫貧任務的殲滅戰(zhàn)。同時,扎實推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作,不讓一個老區(qū)群眾在全面小康路上掉隊。二是全面提升脫貧攻堅質量。切實抓好中央巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改,深入推進精準幫扶“十大行動”,重點做實產(chǎn)業(yè)扶貧、做穩(wěn)就業(yè)扶貧、做優(yōu)消費扶貧、做好異地搬遷后續(xù)扶持,確保脫貧攻堅質量高、成色足,切實經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。三是完善穩(wěn)定脫貧長效機制。嚴格落實貧困縣“四個不摘”和非貧困縣“四個不減”要求,多措并舉鞏固脫貧攻堅成果,加強返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,健全完善相對貧困治理體系,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接,接續(xù)實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧、防止返貧致貧、促進發(fā)展致富。
這是江西井岡山神山村新貌(2020年4月16日攝,無人機照片)。新華社記者 張浩波 攝
新華網(wǎng):習近平總書記在江西考察時,要求江西推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。請問,作為中部欠發(fā)達省份,江西如何加快實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展?
劉奇:推進高質量跨越式發(fā)展,是貫徹落實習近平總書記對江西提出的“作示范、勇爭先”目標定位的必然要求。我們緊緊扭住發(fā)展第一要務,堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動,堅定不移加快發(fā)展,堅定不移加快轉型升級,努力走出一條高質量跨越式發(fā)展之路。一是加快新舊動能轉換升級。牢牢牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,深入實施科技強省、工業(yè)強省戰(zhàn)略,集中力量做優(yōu)做強做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化,著力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。二是加快區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,深入實施“一圈引領、兩軸驅動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以大南昌都市圈為引領,以滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶為驅動軸,以贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、贛東北開放合作、贛西轉型升級為三大協(xié)同發(fā)展區(qū),構建層次清晰、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展新格局。同時,加強城鄉(xiāng)要素合理配置,大力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合、鄉(xiāng)村全面振興。三是加快打造美麗中國“江西樣板”。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快構建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系,努力把綠水青山做得更美、金山銀山做得更大,把生態(tài)優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢。四是加快推進高水平改革開放。深入推進“放管服”、國資國企、財稅金融、社會治理等重點領域改革,激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場主體活力。推進高水平、全方位開放合作,加快建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),不斷為高質量跨越式發(fā)展拓展新空間、增添新動能。下一步,我們將在做好常態(tài)化疫情防控前提下,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟發(fā)展的質量效益,加快推動高質量跨越式發(fā)展。
2019年12月26日,昌贛高鐵開通運營首日開出的首趟列車G5025次正從南昌西站駛出。新華社記者 彭昭之 攝
新華網(wǎng):您剛才提到的江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),是國務院正式批復同意設立的全國第三個、中部首個國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。請問,江西將如何抓住機遇開啟雙向高水平開放新征程,實現(xiàn)從內(nèi)陸腹地向開放高地的轉變?
劉奇:江西作為一個不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份,過去40多年的發(fā)展靠的就是改革開放,要實現(xiàn)習近平總書記提出的“作示范、勇爭先”目標定位,必須堅定不移深化改革開放。設立江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),是黨中央、國務院送給江西的又一個“大禮包”。我們將感恩奮進、善作善為,高標準高質量加快江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設,打造新時代內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展新高地。一是著力拓展開放格局。發(fā)揮江西“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢,“不以江西為世界、而以世界謀江西”,深度融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,全面對接長三角、粵港澳大灣區(qū),提升省域開放水平,構筑全方位開放大格局,努力提升江西在全國乃至世界開放大局中的地位。二是著力提升開放平臺。精心做優(yōu)辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界綠發(fā)會、國際瓷博會等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺,建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū),加快完善航空、水運、陸路等內(nèi)陸口岸建設,加強綜合保稅區(qū)建設和管理,推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,不斷夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展的載體支撐。三是著力培育開放產(chǎn)業(yè)。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、搶占中高端價值鏈,突出招大引強,高質量承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉移,大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài),構建更加開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷培育和壯大開放發(fā)展新動能。四是著力優(yōu)化開放環(huán)境。探索建設與試驗區(qū)建設相適應的政務管理和服務體系,加強出省出海出境大通道建設,促進貿(mào)易投資自由化便利化,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境,推動先進生產(chǎn)要素加速向江西集聚,以大開放促進大發(fā)展。
新華網(wǎng):習近平總書記在江西考察時強調(diào)“完善立體化社會治理防控體系”。一年來,江西不斷加強全要素網(wǎng)格管理,將社會治理的觸角延伸至基層末梢,進行了較好的探索實踐。請問,江西在推進社會治理創(chuàng)新方面有哪些舉措和成效?
劉奇:加強和創(chuàng)新社會治理,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們牢記總書記囑托,大力推進社會治理創(chuàng)新,加強制度建設,堅持重心下移,深化民生民安融合,不斷提高法治江西、平安江西建設水平,打造共建共治共享的社會治理格局,維護了全省社會大局和諧穩(wěn)定。一是健全社會治理體系。完善平安建設協(xié)調(diào)機制,堅持黨的領導下政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,健全立體化社會治安防控體系,深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進基層議事協(xié)商制度化,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面,江西連續(xù)15年被評為全國綜治優(yōu)秀省。二是做實社會治理平臺。加強基礎性制度、設施、平臺建設,扎實推進綜治中心實體化建設,全省共建成各級綜治中心2.2萬余個,綜治信息化平臺縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級,全省平安志愿者超過150萬人,將大量矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新社會治理方式。借鑒運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推進網(wǎng)格化管理標準化建設和多網(wǎng)合一,全省配備了8.1萬名專兼職網(wǎng)格員,將各類社會治理事項逐一納入網(wǎng)格,實行“網(wǎng)格化管理,組團式服務”,探索了群眾說事、民情懇談等特色做法,為群眾解決了許多實實在在的問題。特別是在這次疫情防控中,網(wǎng)格化管理體系經(jīng)受住了大考,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。下一步,我們將堅持固根基、補短板、強弱項,加強社會治理創(chuàng)新,認真抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,建設更高水平的法治江西、平安江西,讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。
新華網(wǎng):紅色是江西的一張亮麗名片。習近平總書記在江西考察時強調(diào),要把井岡山精神和蘇區(qū)精神繼承和發(fā)揚好。請問,江西如何推進紅色基因傳承?
游客在井岡山的“井岡紅旗”雕塑前參觀留影(2018年11月21日攝)。 新華社記者 胡晨歡 攝
劉奇:江西是一片充滿紅色記憶的紅土地,孕育形成的深厚紅色基因,是革命先烈留給我們最寶貴的精神財富,是激勵我們不斷奮勇前進的強大精神動力。我們將牢記總書記教導,大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神,不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實把紅色基因融入血脈、植入靈魂。一是用紅色基因堅定理想信念,從革命精神中汲取強大信仰力量,傳承老區(qū)人民對黨忠誠的紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力把江西打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。二是用紅色基因激發(fā)實干動力,弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,敢于擔當、善于攻堅、真抓實干,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,努力爭創(chuàng)新時代的“第一等工作”。三是用紅色基因厚植為民情懷,走好新時代黨的群眾路線,踐行蘇區(qū)干部好作風,切實以百姓心為心,用心用情解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,更好滿足民生新期待新需求,不斷提升老區(qū)人民福祉。四是用紅色基因涵養(yǎng)清廉本色,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,堅持破立并舉、標本兼治,強化正風肅紀反腐,持續(xù)凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境,努力讓江西這方山清水秀之地保持風清氣正、海晏河清。