新華社石家莊3月31日電? 題：雄安畫(huà)卷徐徐鋪展 “未來(lái)之城”蓄勢(shì)待發(fā)——雄安新區(qū)設(shè)立三周年巡禮
新華社記者王文化、陳忠華、曹?chē)?guó)廠(chǎng)、高博
春到雄安，生機(jī)盎然。
自2017年4月1日雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方凝智聚力、不舍晝夜謀劃雄安新區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工人在河北雄安新區(qū)容東片區(qū)綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工（3月17日攝）。新華社記者 牟宇 攝
目前，雄安新區(qū)已轉(zhuǎn)入大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)階段。1770多平方公里土地上，“一方城、兩軸線(xiàn)、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”空間意象將逐漸顯現(xiàn)。
白洋淀碧波蕩漾、新葦吐綠；“千年秀林”里郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)啼蟲(chóng)鳴；京雄城際鐵路雄安站主體結(jié)構(gòu)混凝土部分完工；北京市支援雄安新區(qū)的“三校一院”工地塔吊林立；容東片區(qū)地下綜合管廊已現(xiàn)雛形。
河北雄安新區(qū)容東片區(qū)綜合管廊項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)（3月17日拍攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
防疫復(fù)工兩不誤 確保重大國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施
在雄安新區(qū)容東片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，寬40米、平均埋深14米的基坑內(nèi)，挖掘機(jī)揮動(dòng)鋼鐵巨爪，幾百名工人戴著安全帽、口罩緊張有序作業(yè)。
來(lái)自河南信陽(yáng)的建筑工人陳杰，正在中建八局雄安新區(qū)容東管廊四標(biāo)項(xiàng)目忙著管廊主體工程鋼筋安裝。他原計(jì)劃2月1日回到工地，受疫情影響，2月12日才自駕返崗。
“在返崗之前，我在家自行隔離了14天，每天把測(cè)溫結(jié)果報(bào)給項(xiàng)目部。”陳杰說(shuō)，“返回工地后，又在‘黃區(qū)’隔離工作了14天?！?/p>
陳杰所說(shuō)的“黃區(qū)”，是雄安新區(qū)各大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)疫情實(shí)施的工人生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)“紅、黃、綠”管理區(qū)域之一。
“紅區(qū)”接納進(jìn)場(chǎng)未滿(mǎn)14天、乘坐公共交通工具返程務(wù)工人員；“黃區(qū)”接納進(jìn)場(chǎng)未滿(mǎn)14天、自駕或乘坐專(zhuān)車(chē)返程務(wù)工人員；“綠區(qū)”接納春節(jié)期間未離開(kāi)工地人員和當(dāng)?shù)貏?wù)工人員。
容東片區(qū)是雄安新區(qū)先期啟動(dòng)建設(shè)的片區(qū)之一，承擔(dān)著為起步區(qū)和啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支撐、探索建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要使命。根據(jù)規(guī)劃，容東片區(qū)居住人口規(guī)模約17萬(wàn)人。
京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場(chǎng)（3月18日拍攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
作為承載著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的未來(lái)之城，全力做好疫情防控工作，才能確保重大國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施。兩個(gè)多月來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，雄安新區(qū)1000多個(gè)基層黨組織聞令而動(dòng)，1萬(wàn)多名黨員投入到防疫一線(xiàn)。雄安新區(qū)常住人口120多萬(wàn)人，至今仍保持“疑似病例為0，感染患者為0”。
在雄縣縣城東北10公里處的京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場(chǎng)，幾十臺(tái)打樁機(jī)、吊車(chē)同時(shí)作業(yè)，起重機(jī)巨臂高擎、直指云天。這是雄安新區(qū)的首個(gè)重大交通項(xiàng)目。按照計(jì)劃，雄安站將于今年底投入使用。屆時(shí)，雄安新區(qū)將形成與北京的半小時(shí)交通圈，為與天津、石家莊等地高效連通奠定基礎(chǔ)，高效融入“軌道上的京津冀”。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，京雄城際鐵路雄安站房的承軌層施工已經(jīng)完成，正在開(kāi)展高架層及屋蓋鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程。
“現(xiàn)在有3300多人到崗，多數(shù)是自駕或包車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接回來(lái)的?！敝需F十二局雄安站房一標(biāo)項(xiàng)目部黨支部書(shū)記苗勝?lài)?guó)說(shuō)，“疫情一定程度上影響了工程進(jìn)展，但后期會(huì)通過(guò)增加用工量和調(diào)整工序，確保站房如期竣工?！?/p>
北京第四中學(xué)雄安校區(qū)和史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)（3月17日拍攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
建設(shè)高質(zhì)量、高水平的公共服務(wù)設(shè)施，是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的重要保障。2019年9月，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目正式開(kāi)工，分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持。目前，項(xiàng)目正按要求扎實(shí)推進(jìn)。
北京城建集團(tuán)北京四中雄安校區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理陳昊說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，四中項(xiàng)目一邊嚴(yán)密防控疫情，一邊安全有序恢復(fù)施工生產(chǎn)。在進(jìn)度最快的高中部，目前二層混凝土澆筑已完成。
京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場(chǎng)（3月25日拍攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
從“紙上”到“地上” “未來(lái)之城”輪廓顯現(xiàn)
三年來(lái)，雄安新區(qū)保持歷史耐心，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)安排1000多名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、200多支國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與規(guī)劃編制工作。
目前，雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系（規(guī)劃綱要，總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護(hù)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）基本形成。
2019年年底，經(jīng)黨中央同意，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其中的起步區(qū)就是雄安新區(qū)主城區(qū)。
這兩個(gè)規(guī)劃向世人揭開(kāi)了雄安新區(qū)核心區(qū)域的面紗，標(biāo)志著雄安新區(qū)由規(guī)劃體系編制報(bào)批進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段。一座高水平高質(zhì)量的現(xiàn)代化典范之城呼之欲出……
起步區(qū)作為雄安新區(qū)主城區(qū)，肩負(fù)著集中承接北京非首都功能疏解的時(shí)代重任。起步區(qū)規(guī)劃面積約198平方公里，其中城市建設(shè)用地約100平方公里。未來(lái)，起步區(qū)將是北京疏解出的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等的集中承載區(qū)。
啟動(dòng)區(qū)則是起步區(qū)的一部分，是雄安新區(qū)率先建設(shè)的區(qū)域，規(guī)劃范圍38平方公里。這里將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新資源重要集聚區(qū)和國(guó)際金融開(kāi)放合作區(qū)。
工人在雄安新區(qū)“千年秀林”內(nèi)管護(hù)樹(shù)木（3月19日無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
雄安新區(qū)主城區(qū)建成后，將形成“一方城、兩軸線(xiàn)、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象。目前，“兩軸線(xiàn)”中的東西軸線(xiàn)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。
3月10日，雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《起步區(qū)東西軸線(xiàn)市政道路、綜合管廊及配套工程、給排水、綠谷景觀及水系工程項(xiàng)目可研及勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》。這條“東西軸線(xiàn)”長(zhǎng)22公里，斷面總寬度135米，具有承載城市公共生活、串接城市功能、展示城市風(fēng)貌、融合生態(tài)環(huán)境等重要功能。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)楊松說(shuō)，東西軸線(xiàn)作為雄安新區(qū)起步區(qū)的核心空間骨架，將利用交通和綠色廊道，串聯(lián)城市重要功能中心與景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建綠色為底、功能多元、錯(cuò)落有致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、活力創(chuàng)新的起步區(qū)標(biāo)志性空間。
這是雄安新區(qū)“千年秀林”（3月19日拍攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝
“一方城”坐落在起步區(qū)南北中軸線(xiàn)和東西軸線(xiàn)交匯處，方城約3平方公里，處于“五組團(tuán)”中心。周邊環(huán)繞著由林帶、水系、古淀洼所構(gòu)成的自然低地系統(tǒng)。專(zhuān)家稱(chēng)，這一空間布局不僅傳承了方正形制的中國(guó)傳統(tǒng)營(yíng)城智慧，而且體現(xiàn)了以人為本融入當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的全新理念。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜說(shuō)，起步區(qū)南北中軸線(xiàn)展示歷史文化生態(tài)特色，以規(guī)劃和建筑的語(yǔ)言體現(xiàn)華夏文明、民族復(fù)興、中華騰飛；東西軸線(xiàn)結(jié)合軌道廊道串聯(lián)城市組團(tuán)，集聚公共交通、公共活動(dòng)、城市功能等。
在起步區(qū)南北中軸線(xiàn)的北延伸段頂端，總規(guī)模2.68萬(wàn)畝的雄安綠博園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)卡車(chē)穿梭、機(jī)器轟鳴，工人們干得熱火朝天。
“這里是雄安北部綠色生態(tài)門(mén)戶(hù)，未來(lái)將成為雄安新區(qū)北部重要的森林屏障和水源涵養(yǎng)地?！毙郯布瘓F(tuán)生態(tài)公司副總經(jīng)理彭旭更說(shuō)，綠博園以“生態(tài)雄安”為主題，今年3月全面開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年6月30日前全部竣工。
工人在河北雄安新區(qū)“千年秀林”內(nèi)養(yǎng)護(hù)樹(shù)木（3月19日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
打好生態(tài)“底色” 承接北京非首都功能疏解
登上秀林驛站二層平臺(tái)遠(yuǎn)眺，大片叢林一直延伸到視線(xiàn)盡頭，這是雄安新區(qū)正在實(shí)施的“千年秀林”工程。
一大早，容城縣高小王村護(hù)林員高建勛就來(lái)到“千年秀林”9號(hào)地塊1標(biāo)段做防火巡查和病蟲(chóng)害防治觀測(cè)?！懊刻於家沧o(hù)，大年初一都沒(méi)耽誤。”高建勛說(shuō)，樹(shù)多了，環(huán)境越來(lái)越好，多年不見(jiàn)的小蜥蜴也回來(lái)了。
先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。2017年11月13日，雄安新區(qū)在9號(hào)地塊栽下第一棵樹(shù)。彭旭更介紹說(shuō)，雄安新區(qū)總造林面積已達(dá)31萬(wàn)畝，植樹(shù)1400萬(wàn)棵，有200多種樹(shù)木?！敖衲晡覀儗⒃僭炝?0萬(wàn)畝?！?/p>
藍(lán)綠交織，是雄安新區(qū)的生態(tài)“底色”。按照規(guī)劃，未來(lái)雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍(lán)色”指的是“華北明珠”白洋淀。
工人在雄安新區(qū)商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工（3月26日無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝
雄安新區(qū)開(kāi)好局、起好步，重要基礎(chǔ)是保護(hù)白洋淀生態(tài)功能和強(qiáng)化環(huán)境治理。雄安新區(qū)設(shè)立后，治理606個(gè)納污坑塘和5條黑臭水體；對(duì)淀區(qū)133家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行整治，達(dá)標(biāo)改造43家，關(guān)停90家；整治完成入河入淀排污（排放）口11395個(gè)。
白洋淀的水多了、清了，生態(tài)越來(lái)越好。安新縣自然資源局濕地管理處工作人員齊明說(shuō)，2019年10月底至今，他們發(fā)現(xiàn)有35只大鴇經(jīng)常成群出現(xiàn)在白洋淀附近的麥田里。
“作為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，大鴇以前來(lái)去匆匆，在這里只做短暫停留。隨著生態(tài)環(huán)境改善和人們護(hù)鳥(niǎo)意識(shí)增強(qiáng)，它們開(kāi)始把這里當(dāng)成了越冬棲息地。”齊明說(shuō)。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)程鋼說(shuō)，2019年，白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，與2014年至2018年同期相比，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度均達(dá)到歷史最低值，水質(zhì)達(dá)到最好水平。
今年3月15日開(kāi)始，為改善淀區(qū)水環(huán)境、提升旅游形象，安新縣和北京公交集團(tuán)合作，出資1.6億元對(duì)全縣所有具備旅游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的船舶進(jìn)行收購(gòu)。連日來(lái)，安新縣工作人員正走村入戶(hù)，忙著白洋淀景區(qū)船舶收購(gòu)統(tǒng)計(jì)工作。
安新縣大張莊村船工劉栓柱有兩條船，2000年開(kāi)始在白洋淀碼頭接待游客。他說(shuō)，自己對(duì)游船很有感情，靠它為生，但為了白洋淀、為了雄安新區(qū)明天更美好，必須積極響應(yīng)。
歷史上，雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產(chǎn)業(yè)，背后是幾十萬(wàn)人的就業(yè)大軍，關(guān)系眾多家庭的生計(jì)。
雄安新區(qū)公共服務(wù)局就業(yè)創(chuàng)業(yè)組組長(zhǎng)張京說(shuō)，在堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理與升級(jí)的同時(shí)，今年雄安新區(qū)出臺(tái)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)創(chuàng)建10家就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、培育百家勞務(wù)企業(yè)、對(duì)接千家招工企業(yè)、組織萬(wàn)人參加崗位培訓(xùn)，既可以讓10萬(wàn)人上崗就業(yè)，又可以保障雄安新區(qū)全面轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設(shè)階段的人力資源需求。
工人在中建八局雄安新區(qū)容東管廊四標(biāo)項(xiàng)目部入口處測(cè)量體溫（3月19日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
疏解北京非首都功能，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心。為響應(yīng)北京中關(guān)村在雄安新區(qū)的戰(zhàn)略布局，2018年9月，北京眼神科技公司將總部落戶(hù)雄安新區(qū)，積極投身雄安智慧新城的建設(shè)。
眼神科技市場(chǎng)總監(jiān)王姝琦說(shuō)，公司先后參與了雄安新區(qū)個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)體系建設(shè)試點(diǎn)、市民服務(wù)中心智慧園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了近20項(xiàng)智慧化場(chǎng)景的落地。
另外，為使教育醫(yī)療等民生工程跟上雄安新區(qū)建設(shè)步伐，雄安新區(qū)加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)資源，京津冀53所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)55所學(xué)校建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系；京津冀48家知名三級(jí)醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、16家二級(jí)醫(yī)院的121名專(zhuān)家入駐雄安新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
工人在北京第四中學(xué)雄安校區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工（3月17日攝）。新華社記者 牟宇 攝
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。截至3月27日，雄安新區(qū)本級(jí)注冊(cè)企業(yè)2184戶(hù)，其中北京企業(yè)1670戶(hù)，占比76.4%。
3月31日，雄安區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，標(biāo)志著雄安新區(qū)數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃同步建設(shè)開(kāi)啟了新篇章。
三年來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)步入快車(chē)道，民生項(xiàng)目按下快進(jìn)鍵，藍(lán)綠“底色”逐步呈現(xiàn)……一個(gè)生機(jī)勃勃的雄安新區(qū)正向我們走來(lái)。
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