新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 高方圓）3月9日，全國人大代表、中央紀委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)2019兩會特別報道。他介紹到，《中華人民共和國監(jiān)察法》通過以后，內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會在體制機制上進行了創(chuàng)新，今年，計劃通過“三個100”作為風向標和指揮棒，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)提高辦案質(zhì)量。
以下是訪談主要內(nèi)容：
主持人：2018年是內(nèi)蒙古自治區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革的起步之年。自治區(qū)監(jiān)察委員會成立一年以來，在體制機制方面采取了哪些創(chuàng)新舉措？取得哪些成效？跟我們分享一下。
劉奇凡：《中華人民共和國監(jiān)察法》通過以后，我們結(jié)合實際，在體制機制上進行了創(chuàng)新。主要是三個方面。
一是創(chuàng)新了組團辦案機制。我們把紀委的力量、監(jiān)委的力量與政法部門和下屬的紀檢監(jiān)察部門的力量組合起來，根據(jù)每個案子的情況進行組團。比如，大的案件，我們考慮30人成為一個辦案組團，中等的案件是20人成為一個組團，小的案件是10人一個組團。在每個組團里，既有骨干和精英，也有剛?cè)腴T的新手；既有自治區(qū)紀委機關(guān)的干部，也有基層的干部，發(fā)揮各方面的綜合優(yōu)勢辦案。
二是創(chuàng)新了紀法銜接機制。原來紀委辦案就負責紀律審查，現(xiàn)在監(jiān)委成立以后還要負責監(jiān)察調(diào)查，必然由我們直接面對公檢法等部門。我們根據(jù)新的形勢，建立了“1+4”工作體系。“1”就是紀委監(jiān)委機關(guān)，“4”就是“公檢法+政法委”這四個部門的銜接機制。我們對案件進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查以后，直接由政法部門移送到檢察院公訴部門，這個機制經(jīng)過一年的運行已經(jīng)比較順暢。
三是創(chuàng)新了數(shù)據(jù)的利用機制。利用《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定，與相關(guān)部門進行溝通和協(xié)調(diào)，我?guī)еo委監(jiān)委同志到相關(guān)部門走訪，給他們宣講《中華人民共和國監(jiān)察法》，向他們提出共享數(shù)據(jù)的請求，各個部門很贊同，也很認可。去年一年，我們與37個部門打通了數(shù)據(jù)共享，接進了137項大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)接進后，對我們快速識別問題、發(fā)現(xiàn)線索、判斷案情有很大幫助。這個機制標志著紀委監(jiān)委的反腐敗工作已經(jīng)邁入了大數(shù)據(jù)時代，以上三個機制是近一年來初步探索的制度性成果。
3月9日，全國人大代表、中央紀委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng) 郭小天 攝
主持人：我們了解到去年一年在查處腐敗方面做了很多工作。2019年是“高質(zhì)量辦案年”，接下來怎樣開展這項工作？
劉奇凡：《中華人民共和國監(jiān)察法》通過后，我們已經(jīng)探索了一年，今年不能一直探索，而是要走向規(guī)范，規(guī)范的標志就是辦案質(zhì)量。我們把“開展高質(zhì)量辦案年”活動作為工作抓手，來提高工作質(zhì)量和工作水平。開展這個工作是完整的系統(tǒng)的方案，最明確的是抓三點，以帶動自治區(qū)三級紀委監(jiān)委同向前進、提高質(zhì)量。
3月9日，全國人大代表、中央紀委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng) 郭小天 攝
一是堅持以審判為中心的辦案標準。所有的辦案必須經(jīng)得起審判這個檢驗標準，最大限度防止錯案、假案、冤案，最大限度查證、查實違紀違法犯罪的證據(jù)，這樣能夠準確地判斷問題、精準地處理問題。審判標準這一條要牢牢抓住。
二是打造兩支精兵，一支是大數(shù)據(jù)分析師，一支是談話突破人才。大數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)可以為我們用大數(shù)據(jù)手段來進行案件查處工作提供根本的人才保障。只有通過培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析師，利用大數(shù)據(jù)手段，才可以快速準確地判斷問題、查處問題。大數(shù)據(jù)分析師培訓班采取的是訂閱網(wǎng)上課程，每天晚上給他們上課。請大數(shù)據(jù)企業(yè)的專業(yè)人才給他們講實戰(zhàn)分析，啟發(fā)他們的思路。
三是考慮用“三個100”的結(jié)果引領(lǐng)“高質(zhì)量辦案年”。第一個“100”是評選100個監(jiān)督檢查的優(yōu)秀案例。國家監(jiān)察體制改革后，中央紀委、國家監(jiān)委已經(jīng)形成了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查分設(shè)的模式。分設(shè)的主要目的就是強化監(jiān)督、做精調(diào)查。監(jiān)督的任務(wù)很重，監(jiān)督強了，任務(wù)就少了。我們考慮建立100個監(jiān)督的案例，從各個方面進行監(jiān)督。去年，我們在民政系統(tǒng)開展了違規(guī)發(fā)放傷殘證的治理，發(fā)現(xiàn)了很多問題，收繳了很多違規(guī)領(lǐng)取的資金，徹底整改了存在的制度漏洞，這是一個很優(yōu)秀的監(jiān)督案例。以后這種案例會更多，監(jiān)督得越好，問題發(fā)現(xiàn)得越少，腐敗問題的治理也就越好。
第二個“100”是100個審查調(diào)查案例。質(zhì)量高的優(yōu)秀案例可以拿來評選。這些案例是有標準的。首先案件必須是經(jīng)得起歷史、時間和法律的檢驗的。二是案件查處的程序是完全符合法律和紀律要求的。三是調(diào)查認證結(jié)果是能夠足以支撐案件的審查結(jié)論判斷的。這些案件的調(diào)查過程是安全、規(guī)范的，絕對不能出現(xiàn)權(quán)力濫用的情況，更不能出現(xiàn)冤假錯案。
第三個“100”是100個以案促改的優(yōu)秀案例。僅僅查處腐敗問題只做了一半，另外更重要的一半是要堵塞漏洞、建章立制、排除風險，從某個案件的查處中發(fā)現(xiàn)某個領(lǐng)域的問題，通過整改這些問題來徹底地消除腐敗的風險點，這是更重要的另一半。全自治區(qū)報100個，我們既可以查案，又能夠防風險，治標和治本融合起來。
通過“三個100”作為風向標和指揮棒，助力全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)提高辦案質(zhì)量。（文字：高方圓 劉覓覓?剪輯：張靈 攝影：郭小天 導播/攝像：潘彤 曹玥 潘越 陳揚 張翔 魏薇?主持：張力文 速記：曹寧寧）
