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海納百川勢如虹
2019-09-15 07:41:01 來源: 人民日報
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  海納百川勢如虹(長三角見證高質量發(fā)展·上海篇(上))

  梧桐樹下小洋房,里弄小巷石庫門。行走上海,無論是穿梭在高樓林立的現代城區(qū),還是漫步于綠樹成蔭的街頭巷尾,總能感受到這座城市由內而外散發(fā)出的開放氣質,總能在不經意間被開放的精神、包容的心態(tài)感染。

  這份開放氣質,在上海自貿試驗區(qū)的車水馬龍里。晚上10時,自貿試驗區(qū)洋山保稅港區(qū)海關大門外,通關的集裝箱貨車排成長龍,高速路旁的大排檔里熙熙攘攘、生意興隆。

  這份開放氣質,在繁華都市的日常生活中。清晨7時,黃浦區(qū)麗園路上的“Morning Hill”餐廳門口,說著各地方言的人們排起長隊,吐司漢堡、餛飩燒賣、豆?jié){油條……不同地域的美食齊聚這家餐廳,滿足著人們對生活品質的需求。

  這份開放氣質,在商業(yè)中心的熱鬧喧囂間。中午12時,上海新天地商圈,古樸的石庫門掩映在時尚的高樓里,幾米之隔的特斯拉上海體驗中心,新款電動車已擺上展臺,吸引著眾多愛車族圍觀。

  “上海背靠長江水,面向太平洋,長期領中國開放風氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好,同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連。”習近平總書記如此評價這座城市。

  新開放——

  對照最高標準,實現最好水平

  黃浦江南岸幾百米的綠地旁,矗立著大華銀行大廈,這是陸家嘴一棟由外資銀行參與設計并投資購買的甲A級寫字樓。讓大華銀行(中國)堅定信心大手筆投資的,正是上海越來越高的開放水平。

  大華銀行(中國)有限公司行長兼首席執(zhí)行官符懋贊,興奮地跟記者數起了這些年的“幾大步”:2014年設立上海自貿試驗區(qū)支行;2015年獲得了黃金進出口的行政許可;2018年入圍首批人民幣對泰銖直接交易做市商。

  金融業(yè)常被視為開放的深水區(qū),也是衡量開放水平的重要標志?!吧虾=稹薄吧虾S汀薄吧虾c~”……如今,“上海價格”影響世界,上海成為全球金融要素市場最完備的城市之一。

  從全國第一家保稅區(qū)到第一家自由貿易試驗區(qū),從第一塊土地批租到第一份外商投資準入負面清單,上海對照國際最高標準、最好水平,不斷探索與國際慣例相銜接的開放型經濟體制,為我國全面擴大開放探索了新途徑,積累了新經驗。

  上海的高水平開放,要“量”更要“質”。

  總部經濟,上海外資的一大特色。目前,上海累計引進跨國公司地區(qū)總部693家、外資研發(fā)中心449家,成為我國內地外資總部型機構最多的城市。

  “在上海,為世界?!痹诳偛拷洕鷰酉?,上海的外資企業(yè)不斷實現高質量發(fā)展,貢獻了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收。

  既重硬實力,更重軟實力,是上海高水平開放的真實寫照。

  佳士得,全球最負盛名的藝術品拍賣行之一。2014佳士得上海春拍中,英國藝術家達明赫斯特的一幅作品申請辦理入境,這幅含有192只整只蝴蝶標本、500對蝴蝶翅膀標本的畫作,考驗著上海的通關速度?!斑@些標本來自美洲、歐洲不同的國家和地區(qū),辦理各類手續(xù)至少需要兩個月時間,按此流程,這件藝術品將無法參加競拍?!必撠煯嬜魅刖车纳虾W再Q區(qū)國際文化投資發(fā)展有限公司董事長胡環(huán)中對此印象深刻。

  讓胡環(huán)中意外的是,上海海關根據企業(yè)需要,僅用一周時間順利完成手續(xù)?!坝龅嚼щy不退縮,先問問為什么不行,這是上海重要的開放軟實力。”胡環(huán)中十分感慨地說。

  改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者……頭頂眾多光環(huán),上海沒有滿足,高水平開放永遠在路上。

  去年7月,上海按照“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,推出“擴大開放100條”行動方案,在提升上海國際金融中心能級等5個方面,對下一步擴大開放做出具體部署?!懊行袆臃桨?,就是要見行動,方案每一條都要真正管好一件事或一類事?!鄙虾J邪l(fā)改委主任馬春雷對此信心滿滿。

  新作為——

  激發(fā)開放活力,打造開放高地

  塔吊高聳入云,機械轟鳴陣陣。從市中心驅車近一小時,記者來到浦東新區(qū)周祝公路278號。這里雖是傳統意義上的郊區(qū),但開放力度不減:上海西門子醫(yī)療器械有限公司的建設工地上,去年新增投資30億元的實驗室診斷新工廠正在緊張建設中。

  “西門子醫(yī)療在全球每賣出兩臺CT機,就有一臺是在上海生產的。”在上海西門子醫(yī)療工作20年的公司總經理孔軍博士感慨,從30多人的小工廠到千余人的團隊,公司已成為西門子醫(yī)療全球重要的生產和研發(fā)力量。“我們深切感受到,上海在開放中發(fā)展,在開放中形成新優(yōu)勢,并以更加自信的姿態(tài)迎接新一輪高水平開放?!?/p>

  記者一路采訪,與不同領域、不同崗位的人談開放、說開放。盡管每個人的理解有所不同,但都自信滿滿。

  這股自信從哪里來?

  來自于人才優(yōu)勢。從初創(chuàng)到壯大,上海西門子醫(yī)療的研發(fā)和運營團隊很少在招聘上“卡殼”,海外人才很愿意來上海發(fā)展。

  來自于產業(yè)配套。西門子醫(yī)療所在的張江高科技園區(qū),有覆蓋生物醫(yī)藥、集成電路、精準醫(yī)療等領域的產業(yè)集群。整個長三角地區(qū)在醫(yī)療設備生產領域的產業(yè)配套都相對完善,為西門子醫(yī)療的生產布局打下了基礎。

  來自于營商環(huán)境。令孔軍印象深刻的是,去年公司新增投資的審批,在相關部門支持下一路暢通。

  以開放促改革、促發(fā)展,上海是一步一個腳印踏實干出來的。

  從市中心人民廣場向南15公里,上海漕河涇綜合保稅區(qū)的海關大門映入眼簾。這個面積僅0.807平方公里的綜合保稅區(qū),今年一季度實現工業(yè)總產值達79.74億元。

  記者站在通關閘口前,一輛江蘇牌照的大貨車緩緩駛來,來自蘇州的田師傅今天要給保稅區(qū)內企業(yè)配送原材料。他拿出一張印有條形碼的核放單,在閘口的掃碼器上輕輕一掃,大屏幕上立刻顯示放行,整個流程如高速公路收費一樣簡單。

  “這一掃,車上所有貨品信息已經全部錄入了海關信息系統?!饼垍呛jP物流監(jiān)控一科副科長岑禕告訴記者,如今,全流程無紙化通關已全面推行,為企業(yè)搶出了時間,降低了成本。

  土地、勞動力等要素供給的比較優(yōu)勢不再,制度供給越來越成為上海重要的發(fā)力點。上海以建設貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的世界一流營商環(huán)境為目標,加大力度推進全市各領域營商環(huán)境改革,去年推出56項改革舉措,全面完成兩批共198項“證照分離”改革試點事項,辦事環(huán)節(jié)平均壓縮30.5%,辦事時間平均壓縮52.8%。

  位于徐匯萬科中心G座的上??岫篂彻臼袇^(qū)辦公室里,來自德國、法國、伊拉克等國的幾位年輕人正在熱烈討論著自己的創(chuàng)業(yè)項目,企業(yè)文化、寵物服務、國際象棋培訓……一個個夢想從這里起航。

  今年上半年,酷豆灣集聚的外資企業(yè)數占上海新增外商獨資企業(yè)數的8.5%,占全國的1.5%?!霸谏虾?,我們看到實現夢想的希望,這里的未來充滿機會,我們有信心做得更好。”伊拉克小伙子杜銳達說。

  “吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”,一路走來,上海始終保持著改革開放再出發(fā)的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。開放基因、開放智慧、開放行動,成就了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神,讓上海成為全球分享中國發(fā)展紅利的開放高地。

  新收獲——

  提升城市品位,共享開放紅利

  上海浦東金橋鎮(zhèn)有個“小聯合國”,那就是遠近聞名的碧云社區(qū)。

  名氣從何而來?在這片2.5平方公里的社區(qū),19個居民小區(qū)的1.4萬常住人口中,外籍居民占50%以上。

  徜徉碧云社區(qū),仿佛置身異國小鎮(zhèn),小洋房鱗次櫛比,格局敞亮,大型商貿中心、國際學校、體育休閑場館……生活設施和服務一應俱全。

  “隨著上海開放的步伐加快,大量外國管理人員來到上海,為了讓他們進得來、留得住,我們開發(fā)建設了這個社區(qū)?!北淘粕鐓^(qū)黨委副書記楊燕告訴記者。

  碧云社區(qū)就像是一扇窗口,由此觀看,上海的開放是具體細微、可感可知的?!霸诒淘疲覀儾⒉徽J為自己是外來戶,而是上海的一分子,我們沒有理由錯過上海開放的紅利和實惠?!弊≡谶@里的英國小伙特里斯坦看到了上海開放的巨大機遇。

  正如特里斯坦所說,上海開放的紅利看得見、摸得著。這座城市里,每天都在上演著一幕幕精彩的開放故事。

  開放是什么?上海人有著自己的理解。

  “開放就是餐桌上的進口美味更多了?!痹陂L寧區(qū)長寧路88號的盒馬鮮生超市里,上海本地人李阿伯挑選著當天的食材。北美波士頓龍蝦、英國面包蟹、泰國榴蓮、越南火龍果……進口生鮮種類豐富,價格也比以前實惠得多。

  “開放就是創(chuàng)業(yè)機會更多了?!痹谏虾?chuàng)業(yè)的法國小伙子筠連說,跨境電商在中國蓬勃興起,帶來巨大市場機遇,自己目前是一家科技信息公司創(chuàng)立者,旨在提高中國企業(yè)的海外知名度。

  “開放就是每天都不再愁貨運訂單了?!痹谏虾.斬涇囁緳C的李師傅說,隨著上海自貿試驗區(qū)的發(fā)展,貨運訂單越來越多,路邊吃碗面的工夫,新訂單就找上門來。

  聚焦推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,上海的高水平開放帶來滿滿獲得感。

  不出國門,家門口就能選購外國產品。由上海外高橋集團搭建的國別(地區(qū))商品中心,讓你零距離接觸進口商品。澳佳寶、貝拉米、奔富、甄妮詩……這些中國消費者費盡心力海淘的澳大利亞“寶貝”,在這里成了尋常商品。

  緊隨其后,智利、中東歐16國、匈牙利商品中心以及格魯吉亞葡萄酒(上海)展示中心等均已開門迎客。

  上海需要世界,世界也需要上海。目前,來自全世界182個國家和地區(qū)的投資者在滬投資,不僅帶來了大量的國際資本、先進的科學技術以及生產組織和管理模式,也增進了文化、人員的往來和交流,加深了上海同世界的內在聯系,形成了“你中有我、我中有你”的深層關系。

  新起點——

  扛起時代使命,勇闖開放新路

  改變還在進行中……

  青浦區(qū),地處上海西郊,南與浙江省嘉興市嘉善縣相接,西與江蘇省蘇州市吳江區(qū)、昆山市相連,區(qū)內東西兩翼寬廣,中部狹窄,仿佛一只蝴蝶迎著太平洋振翅高飛。

  不靠海邊、不臨大港,在以開放型經濟見長的上海,青浦的地位并不突出。2017年,上海市貨物進出口總額32237.82億元,而青浦僅有759.7億元,占比不到2.5%。2018年11月,這個位于上海西部邊緣的地方,一下成了世界的焦點,首屆中國國際進口博覽會帶來3617家境外參展企業(yè)和578億美元的累計意向成交額。

  進博會為什么選在青浦?換一種眼光看問題就不難發(fā)現,這里確有獨特之處:淀山湖邊,江蘇、浙江與上海在此接壤,長三角的互聯互通在周邊300平方公里土地上日漸密切。

  “我們要緊緊抓住國家進一步擴大開放的新機遇,依托進博會永久舉辦地這個品牌,借助國際貿易的集聚優(yōu)勢,增強對長三角地區(qū)的功能和服務輻射?!鼻嗥謪^(qū)委書記趙惠琴對未來滿懷憧憬。

  企業(yè)也從這里尋覓到了新的商機?!白匀ツ?1月開業(yè)至今年上半年,貿易港累計接待參觀客流超過35萬人,接待國內外專業(yè)采購商700余組,幫助150家客商成功對接下游渠道?!本G地商貿總經理薛迎杰告訴記者,作為承接進博會溢出帶動效應和助推上?!八拇笃放啤苯ㄔO的重要載體,綠地全球商品貿易港正致力于打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散地、首發(fā)地。

  “從上海出發(fā),輻射全國,對接世界?!辈稍L中,記者多次聽到這句話,它顯示了高水平開放的大胸懷、大手筆、大氣魄。

  上海的高水平開放,不是“一枝獨秀”,而是“百花齊放”。

  行走長三角,最大的感受就是一體化加速實現。記者從浙江來到上海,打開手機上的“杭州公交”APP,在上海地鐵聯通使用……今天,居住在江浙,創(chuàng)業(yè)在上海,已是不少年輕人的生活模式。

  “長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是中央的重大戰(zhàn)略布局,也為上海推動長三角更高質量一體化發(fā)展提供了重大機遇,提出了更高要求?!鄙虾J惺虚L應勇說。

  7月27日,第二屆中國國際進口博覽會開啟100天倒計時。在上海虹橋進口商品展示交易中心二期項目工地上,工人們正揮汗如雨?!皺C遇一起抓,紅利一起享。”第二屆進博會更加注重加強長三角區(qū)域聯動,三省一市簽署“協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作合作協議”,提出在長三角主要口岸開辟綠色通道等舉措,共同把進博會打造成長三角對外開放的重要窗口。

  從長三角再到全中國,上??钙鹭熑?,建好新時代改革開放試驗田。

  首家自貿試驗區(qū)花落上海,讓全國羨慕,讓上海倍感壓力。上海自貿試驗區(qū)始終堅持先行先試、制度創(chuàng)新,跑出了高水平開放的加速度。更讓上海人驕傲的是,累計已有120多項制度創(chuàng)新成果從自貿區(qū)走向全國。

  “自貿試驗區(qū)不是上海的自留地,而是國家的試驗田?!鄙虾H藢Υ朔浅W院馈I虾J邪l(fā)改委副主任朱民表示,下一步自貿試驗區(qū)仍然要在擴大開放上發(fā)揮試驗田的作用,讓更多的國家對外開放戰(zhàn)略部署在這里先行先試。

  瞄準全球,上海更加清楚自身肩負的改革開放新使命。

  洲際旅行,飛機是最快捷的交通方式。如今,全球唯一一家專業(yè)航空仲裁院——上海國際航空仲裁院,提升了中國航空話語權。這里可以受理全球范圍內的航空運輸、飛機制造、飛機銷售、航空保險、油料供應等各類型爭議案件。

  “仲裁院成立后,不少大的航空企業(yè)都修改了公司對外合同,將上海國際航空仲裁院約定為處理糾紛的第一選擇?!鄙虾H仲裁中心副主任、秘書長馬屹介紹,近三年來,上海仲裁機構共受理涉自貿區(qū)案件864件,涉外案件687件,涉及30多個國家和地區(qū)。今年開始,上海對標國際最高標準、最好水平,建設亞太仲裁中心,全面提升上海的核心競爭力和國際影響力。

  上海是中國的,也是世界的。去年10月,世界銀行以上海和北京為樣本城市,推出《2019年營商環(huán)境報告》,中國營商環(huán)境的排名從第七十八位躍升至第四十六位,《報告》還向全球推薦了上海實施的國際貿易“單一窗口”、企業(yè)登記“一窗通”服務等改革舉措。

  “上海作為全國最大的經濟中心城市,其使命不只體現在自身發(fā)展的水平上,更重要的是服務國家大局,代表國家參與全球合作競爭?!鄙虾J形瘯浝顝娬J為。

  上海應開放而生,因開放而興。新一輪高水平開放征程上,上海蹄疾步穩(wěn)、信心十足?。ㄓ浾咄趸勖簟乔镉?、王珂、余建斌、巨云鵬)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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