“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉(xiāng)村治理見聞
新華社哈爾濱7月6日電 題:“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉(xiāng)村治理見聞
楊喆、黃騰、劉赫垚
“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。在我國東北三個村莊走訪了解到,通過加強基層黨建、強化鄉(xiāng)村服務(wù)、推進移風(fēng)易俗等,這些村莊不斷推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,努力“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”。
從“渙散”黨支部到“網(wǎng)格式服務(wù)”
村支部軟弱渙散,沒有戰(zhàn)斗力,一年開一次黨員大會,人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮(zhèn)龍山村黨支部曾經(jīng)的真實狀況。
對好“癥”,才能下好“藥”。2018年,富錦市給這個村“會診”,重新組建了村兩委班子,專門整治軟弱渙散的黨支部。
如今,龍山村除了開展“三會一課”“主題黨日”等組織活動,還創(chuàng)新實施了黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”,增強了黨員的責(zé)任感和歸屬感。
龍山村黨支部書記袁金國說,全村被劃分為12個“網(wǎng)格”,黨員作為“網(wǎng)格員”,要做好政策法規(guī)宣傳、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解等工作。
今年春季,村民岳喜龍和王景輝因為一壟地的占用問題吵了起來,“網(wǎng)格員”孫吉偉知道后,趕緊去勸解,經(jīng)過幾番說和,最終兩家和好如初。
袁金國說,實施黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”以來,龍山村黨員共解決村民生產(chǎn)生活難題23個,辦理各類事項53項,村民需求“事事有回音、件件有落實”。
龍山村有黨員“網(wǎng)格員”,在黑龍江省拜泉縣上升鄉(xiāng)團結(jié)村,每名黨員都有“責(zé)任崗”,包括環(huán)境衛(wèi)生維護、村務(wù)公開監(jiān)督等。團結(jié)村駐村第一書記車德志說,“設(shè)崗定責(zé)”增強了黨員的身份認(rèn)同感。
69歲的老黨員王作臣負責(zé)“環(huán)境衛(wèi)生維護崗”,有事沒事就在路上轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)誰家門前有垃圾,就去督促收拾,有時直接自己掃起來?!澳憧催@路,我保證連一個紙片都少見?!蓖踝鞒颊f。
從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”
通過具體的制度設(shè)計,讓鄉(xiāng)村治理和服務(wù)“無死角”,已成為許多村莊的努力方向。
村民“跑斷了腿”,村干部“磨破了嘴”……過去在龍山村,通知大事小情、村民反映意見等,主要靠人來回跑,即便用大喇叭廣播,也不敢確保每個人都聽得到、聽明白。
如今,村里建了兩個微信群,一個“說事群”,一個“議事群”。“說事群”專門用來發(fā)布信息,而“議事群”則供全村人討論使用。
不久前,村民李長發(fā)想辦低保,但他并不符合政策,一開始李長發(fā)不理解,就在“議事群”里抱怨,說村里辦低?!安煌纯臁薄?/p>
“我就趕緊在群里解釋,介紹辦低保的標(biāo)準(zhǔn),別的村民也都勸他?!痹饑f,經(jīng)過大家耐心勸解,李長發(fā)最終解開了心里的“疙瘩”,其他村民也借此更了解了低保政策。
“有事擺到桌面上”,龍山村干部介紹說,建立微信群,是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個具體做法?!按謇锏拇笫滦∏槎紨[到了明面上說,真正束縛住了‘小微權(quán)力’,矛盾和誤會少了很多。”袁金國說。
在拜泉縣上升鄉(xiāng)團結(jié)村,“1+10+100”黨員聯(lián)戶活動將黨組織、黨員和村民密切聯(lián)系到了一起。村黨支部書記張文義說,村里每名支部委員負責(zé)聯(lián)系10名左右黨員,每名黨員聯(lián)系10戶左右村民,誰家要是有個急事難事、矛盾糾紛,都可以及時知曉。
從“貸款結(jié)婚”到“清新辦事”
紅白事,曾是農(nóng)村一些人的煩心事。事主花費大,有的結(jié)個婚欠下數(shù)十萬元外債;賓客“隨份子”,數(shù)額也一度越來越大。
如今,許多村子成立起紅白理事會,建立起“村規(guī)民約”,清新的風(fēng)氣正在鄉(xiāng)村里形成。
黑龍江省明水縣雙興鎮(zhèn)雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮,籌備時在鎮(zhèn)里的飯店預(yù)訂好了20桌酒席。
雙利村紅白理事會會長姜方志得知后,與理事會成員來到楊曉峰家中,勸導(dǎo)婚禮從簡。楊曉峰起初并不同意,他覺得,嫁閨女得風(fēng)風(fēng)光光,不訂飯店讓人笑話。
姜方志給楊曉峰一家算了“經(jīng)濟賬”:在鎮(zhèn)里擺酒席,一桌至少要400元,婚慶禮儀也是一筆不小的支出。現(xiàn)在大家上飯店也吃不了幾口,花錢不說,還浪費。
在紅白理事會的推動下,楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請親友?!笆″X、省事、氣氛還好,當(dāng)時聽他們的話算是對了。”楊曉峰說。
“以前還有貸款結(jié)婚的?!饼埳酱寮t白理事會會長于德春說,最初理事會成員到村民家勸導(dǎo)時,有一部分人不愛聽,有的村民情緒很激動。如今,形成了風(fēng)氣之后,大家都歡迎理事會成員到家里來幫忙操辦紅白事。
“過去是互相攀比,雖然大家心里都覺得浪費,但面子上都過不去?!庇诘麓赫f,“現(xiàn)在不良風(fēng)氣剎住了,大家專心致志奔小康,別提多舒心了?!?/p>