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“浙”里農(nóng)村:濃濃的善治“味道”
2019-06-08 15:20:38 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社杭州6月8日電 題:“浙”里農(nóng)村:濃濃的善治“味道”

  新華社記者李平

  地處東南沿海的浙江省,繁榮富庶。“浙”里的城市,因不斷創(chuàng)新發(fā)展,活力十足;“浙”里的農(nóng)村,透出濃濃的善治“味道”。

  連成片的鄉(xiāng)村善治風(fēng)景

  象山縣“村民說事”制度在全縣490個村全面推廣,桐鄉(xiāng)市211個村(社區(qū))均成立百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會等群眾參政議政組織;安吉縣圍繞“眾人事情眾人商量”,在209個村構(gòu)建了“公開、參與、監(jiān)督”三位一體的自治制度……

  近年來,順應(yīng)農(nóng)村人口集聚、公共服務(wù)發(fā)展、農(nóng)民民主意識增強等趨勢,浙江省堅持問題導(dǎo)向,積極構(gòu)建自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系,鄉(xiāng)村善治由點及面,已成風(fēng)景。

  “雞鳴兩省”的安吉縣高禹村,幾年前還是一個糾紛多、矛盾多、人心不齊的“亂村”。2011年新一屆村班子上任后,以鄉(xiāng)村治理為切入點,打造“所有討論都參與、所有決策村民定、所有決定都簽字、所有干部不碰錢、所有財務(wù)都公開”的“五個所有”鄉(xiāng)村治理模式。如今,該村已成為人心齊、發(fā)展面貌一年一個樣的鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵。

  “在我們村,今年誰吃低保、誰獲批宅基地、誰成為入黨積極分子、村工程花費多少錢,都公示公開,村民對村務(wù)一清二楚。”高禹村村民袁恩明說,村兩委坦蕩蕩,村民內(nèi)心亮堂堂。

  “高禹村僅是浙江省萬千鄉(xiāng)村善治的縮影?!闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作經(jīng)濟處副調(diào)研員龐偉說,近年來,浙江省把基層協(xié)商民主建設(shè)作為推進社會治理的一個重要環(huán)節(jié),村莊事務(wù)“民事民議、民事民辦、民事民管”已成為常態(tài),95%以上矛盾糾紛和問題在鎮(zhèn)村兩級得到妥善解決,幸福和諧的善治鄉(xiāng)村在浙江大地遍地開花。

  往實里做、往細里做的鄉(xiāng)村善治格局

  天下大事,必作于細。面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村事務(wù),往細里做、往實里做,才能推動鄉(xiāng)村善治落地生根。

  針對村里近年來項目增多的情況,為減少村干部廉政風(fēng)險、避免群眾誤解,高禹村明文規(guī)定村兩委干部及其近親屬不得參與村里的任何工程,所有黨員干部不得購置挖機,從事相關(guān)經(jīng)營等。

  “2015年以來,我們村還為腿腳不便、不會使用智能手機的老年人,專門辦了每月一期的村報,并投遞到戶?!?2歲的高禹村村民鄭海坤說,在村報上,他們能看到村里黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開及村重點工程進展、好人好事等情況,信息透明讓他們能有效參政議政、監(jiān)督村務(wù)。

  在桐鄉(xiāng)市桃園村,記者看到該村的“法治小院”內(nèi)不僅設(shè)置了人民調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等單元,還有播放防詐騙傳銷、安全駕駛、維權(quán)討薪等法制節(jié)目的法治宣傳室。

  “我們村還有免費的律師服務(wù)團,每月5號和25號,律師來義務(wù)‘坐診’,其他時間,村民可通過電話或法律服務(wù)自助機,得到律師的幫助?!碧覉@村黨總支書記徐建峰說,“法治小院”去年11月運行以來,村民學(xué)法、用法氛圍大增。

  4月30日,象山縣泗洲頭鎮(zhèn)墩岙村網(wǎng)格員鮑巧玲網(wǎng)上錄入“村民反映門口的垃圾桶?。ㄖ挥?0厘米高),放不下那么多垃圾”的“說事”信息后,5天內(nèi),泗洲頭鎮(zhèn)將墩岙村的垃圾桶全部更換。

  “2018年以來,象山縣創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,將村民‘說事’與民情綜合信息平臺對接,村民網(wǎng)上‘說事’后,平臺將信息智能化派單給相關(guān)部門處理,處理過程網(wǎng)絡(luò)全留痕,處理結(jié)果由村民來評價?!毕笊娇h委常委、組織部部長范煥平說,信息化平臺有效破除了過去鄉(xiāng)村管理低效,村民對鎮(zhèn)村兩級所辦之事難追蹤、難評價等問題。

  鄉(xiāng)村善治滋養(yǎng)醇厚民風(fēng)

  談起村莊這幾年的變化,象山縣旭拱岙村村民謝亞娣的話匣子就收不住?!捌甙四昵?,我們村村容村貌差,賭博盛行,最多的一天110接到7次報警?!敝x亞娣說,經(jīng)過這幾年的鄉(xiāng)村治理,村里干凈漂亮了,人與人之間互幫互助。

  謝亞娣口中的鄉(xiāng)村治理,包括該村近年來建立的村內(nèi)工程招投標(biāo)、村民代表黨員聯(lián)戶、村民說事、村民誠信指數(shù)等制度。

  “特別是誠信指數(shù)考評制度很管用,對那些愛賭博、不孝順父母的村民,村里有約束懲戒機制;對經(jīng)常做好事的村民有加分,年終考核排名前列的,還可享受銀行無擔(dān)保、無抵押的低息貸款。”謝亞娣說,今年他們村自發(fā)捐資2.6萬多元,成立救急救難基金,幫助困難鄉(xiāng)親。

  走進桐鄉(xiāng)市榮星村、越豐村等村,村民臉上洋溢著幸福的笑容。“是善治讓我們村形成了和諧幸福的氛圍。”越豐村黨委書記沈春雷說,百姓參政團讓村民產(chǎn)生村莊發(fā)展的主人翁意識,道德評判團讓村民知丑惡、明是非;百事服務(wù)團催生群眾間的互幫互助,讓鄰里間親如一家。

  據(jù)了解,鄉(xiāng)村善治還大大推進了浙江一些農(nóng)村的垃圾分類工作,做到了許多城市未能做到的事。以安吉縣橫溪塢村為例,因垃圾分類列入村規(guī)民約,全村日產(chǎn)垃圾量由過去1噸/天減少到現(xiàn)在100公斤/天,垃圾減量成效明顯。

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