新華網(wǎng)北京3月14日電(劉品彤)13日,全國政協(xié)委員,中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談,與網(wǎng)友在線交流。王辰表示,用經(jīng)濟手段控煙是一個很好的辦法,重點包括了提高煙草稅收,不僅有利于中低收入人群減少煙草吸入量,也有助于促進煙草業(yè)及時轉型。
3月13日,全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰(左)做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。新華網(wǎng) 楊锘攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
新華網(wǎng):《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出,全面推進控煙履約,加大控煙力度,運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。您如何看待通過經(jīng)濟手段來推動控煙?
王辰:這是很重要的一個方面。我們國家簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》很多年,有一些作為,但有些方面按照履約要求還是需要我們繼續(xù)迅速加強。其中一個方面,就是用經(jīng)濟手段推動控煙。經(jīng)濟手段重點包括了提高煙草稅收,也就是把煙草的價格漲上來,另外一個經(jīng)濟手段是有意識地在早期開始引導以種植煙草為生和煙草產(chǎn)業(yè)鏈相關的職業(yè)人群,及時引導他們向其他對健康無害的產(chǎn)品轉型。比如種植業(yè)向其他經(jīng)濟作物轉型,工廠工人分流等等一些措施。
現(xiàn)在世界上證明對控煙最有效的辦法應當是提高稅收。提高稅收之后,煙草價格提高,煙草銷售量往下走,煙草消費量減少了,受煙草之害的人群也就減少了。中低檔煙的消費者往往是社會經(jīng)濟條件相對不太好的人群,他們一旦得病之后能享受的醫(yī)療條件也是相對有限的。因此,在預防上對這些人采取措施應該是一種社會意識、一種社會行為,如果將危害他健康的消費品價格提高,讓他減少吸煙,對他當然是有利的而不是有害的。所以,中低檔煙草的稅收提高,對于減少相對中低收入人群的煙草吸入量是特別有意義的。一旦減少煙草吸入量,把用在煙草上的錢用在更好的生活方面,這個比例也會提高。
對政府來說,既可以拿到更多的稅收用來發(fā)展社會事業(yè),特別是很多國家把這部分提高的稅收用來重點發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),這樣減少了發(fā)病,又能提高醫(yī)療的經(jīng)濟支撐,這是最好的事情。對整個煙草業(yè)來說,不減少煙草總的經(jīng)濟產(chǎn)值,同時它的量減少了,對于促進它及時轉型也是有幫助的。因此,用經(jīng)濟的手段控煙是一個很好的辦法,也是世界衛(wèi)生經(jīng)濟學已經(jīng)證實的非常有效的手段,值得政府采用,通過經(jīng)濟手段和杠桿來維護人民的健康。