新華網(wǎng)北京3月7日電(楊懿瑾) 6日,全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻做客新華網(wǎng)“2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談”與網(wǎng)友在線交流。當(dāng)談到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí),辜勝阻表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段尤為重要,而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。
圖為全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻。新華網(wǎng)楊锘攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
新華網(wǎng):黨的十九大報(bào)告提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年的政府工作報(bào)告中也提出堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,可以說(shuō),我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)進(jìn)入了深水期,您認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要在哪些方面繼續(xù)著力,有沒(méi)有一些比較妥善的建議?
辜勝阻:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第一是供給側(cè),供給側(cè)不能再靠投資拉動(dòng),要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);第二是結(jié)構(gòu)性,結(jié)構(gòu)性意味著什么呢?意味著要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾;第三是改革,要靠制度的供給來(lái)引領(lǐng)改革,特別是要靠制度的創(chuàng)新來(lái)激發(fā)三個(gè)關(guān)鍵少數(shù)主體的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性:第一個(gè)是企業(yè)家。企業(yè)家是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中間非常重要的市場(chǎng)主體,我們要激發(fā)企業(yè)家精神,保護(hù)企業(yè)家精神;第二是科技人才和科研人員。創(chuàng)新更多是技術(shù)的創(chuàng)新,其中很重要的一點(diǎn)是要激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力;第三是官員。官員是改革的主體。這三個(gè)關(guān)鍵少數(shù)主體的創(chuàng)造性對(duì)于改革來(lái)講是非常重要的。
具體來(lái)講,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該從五個(gè)方面推進(jìn):
第一,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),特別要提高供給體系的質(zhì)量和效益,所以“高質(zhì)量”是這次政府工作報(bào)告中間用得比較多的一個(gè)關(guān)鍵詞。
第二,以“破”“立”“降”為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。2018年把要素市場(chǎng)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主戰(zhàn)場(chǎng),“破”,是指要大力破除無(wú)效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能;“立”,是指要大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;“降”,是指要大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。今年政府工作報(bào)告提出來(lái)要為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元,不僅要減稅,而且要降費(fèi),政府工作報(bào)告還提出要減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,稅和費(fèi)加起來(lái)就超過(guò)1.1萬(wàn)億元,可以讓企業(yè)“輕裝上陣”。
第三,深化“放管服”改革。特別是要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,要保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神,讓企業(yè)家有“安全感”和“方向感”,在這方面政府工作報(bào)告提出來(lái)要保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約。
第四,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的、不同類型的人才,特別是科技人才,鼓勵(lì)其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在科研方面,應(yīng)該把更多的自主權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)還給科技人員,激發(fā)科研人員的積極性。
第五,重構(gòu)新型政商關(guān)系,激發(fā)政府官員的擔(dān)當(dāng)精神和敬業(yè)精神,構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。