這是貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園一處豪華墓地,長約10米、寬約5米(4月2日攝,手機拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
新華社北京4月4日電? 題:“私人訂制”十幾平方米大墓,多地“超標墓”“豪華墓”屢禁不絕
新華社“新華視點”記者 翟永冠、向定杰、楊靜
清明節(jié)前夕,“新華視點”記者多地采訪發(fā)現(xiàn),盡管國家和地方明確規(guī)定,禁止“超標墓”“豪華墓”,但一些地方仍有超面積墓地銷售,豪華裝飾的墓地大量存在。針對占地面積不得超過1平方米的規(guī)定,有陵園銷售人員表示,可將多塊墓地合成十幾平方米大墓。
這是貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園一處尚未售賣出的豪華墓地,面積達2.4平方米(4月2日攝,手機拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
有的陵園兩三平方米的墓地是多數(shù),有的被罰后繼續(xù)銷售“超標墓”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國務院《殯葬管理條例》和民政部“關于貫徹執(zhí)行《殯葬管理條例》中幾個具體問題的解釋”等規(guī)定,埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米,但在一些地方墓地面積超標的情況非常普遍。
“這里有山有水,位置好的怕是要十多萬元嘞!”站在貴陽市清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園的高處,近80歲的林大爺說,這里墓地都編著號,要提前搶。
該陵園內(nèi)不少墓穴都標注了“已售賣”。記者隨機選了一個墓穴測量,長1.6米、寬1.5米,面積達2.4平方米。記者在測量中發(fā)現(xiàn),其中一個墓甚至長約10米、寬約5米。
陵園銷售人員告訴記者,目前含碑都是1.6萬元起價,面積多是一平方米多的,想要再大一點,也有許多選擇,其中在藝術墓區(qū)是2萬元一平方米。
知情人士透露,紅楓藝術陵園以前就因為超面積銷售,被罰過12萬元。
在云南昆明滇池旁的一處陵園,記者在藝術名人苑看到,不少墓地面積都偏大,其中一塊已經(jīng)安葬的墓地面積超過10平方米,兩旁還擺放著兩個小的石獅子。
該園區(qū)銷售人員告訴記者,這里背靠西山、前臨滇池,是昆明位置最好的陵園之一,園區(qū)內(nèi)區(qū)域分明,價位從幾萬元到十幾萬元。
“民政部門對墓地有規(guī)定,不能做太大。”這位銷售人員說,兩三平方米的墓地是多數(shù),但協(xié)商后可以做到6平方米。
這是貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園一隅,圖中心偏右便是長約10米、寬約5米的豪華墓地(4月2日攝,手機拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
“私人訂制”可將多塊墓地合成十幾平方米大墓,有的地方攀比墓地面積大小
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地方在銷售公墓的過程中,推出類似“私人訂制”的產(chǎn)品,墓地面積、樣式設計、石材等都可以隨便選擇,一個墓地花費數(shù)百萬元的情況并不鮮見。
在位于滇池一濕地公園旁的陵園,不少市民在銷售大廳咨詢墓地?!澳寡ㄖ荒馨凑找?guī)定來做,但是墓地可以多買?!币晃讳N售人員告訴記者,在新推出的自選藝術區(qū)每平方米為6萬多元,十幾平方米也可銷售,墓碑等可根據(jù)客戶需求訂制。
銷售人員介紹的區(qū)域鋪滿了草皮,目前還沒有墓碑,她說這是為了滿足不同客戶的需求。
記者又聯(lián)系到另一銷售人員,當詢問是否有好的墓區(qū)時,他同樣推薦了自選藝術區(qū)。在面積方面,他說請示后可做十多平方米,因快到清明節(jié),可以給出15%的優(yōu)惠。
“既然是自選區(qū)域,面積肯定沒有固定值了?!变N售人員說,以往要購買10多平方米的墓地需要將相鄰的幾塊墓地合在一起。
在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,沒有集中安葬的公墓,老百姓在建造墓地的過程中自主選擇更多,面積超標、裝飾豪華的情況也更普遍。
“我們在全國多個地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著生活水平的提高,老百姓建造‘豪華墓’的現(xiàn)象逐漸抬頭?!备=◣煼洞髮W公共管理學院副教授張翔說,“有些人甚至還會在建造墓地的過程中攀比,比誰家的墓地面積更大、設計更好、石材更高端,建造一個墓地動輒花費上百萬甚至數(shù)百萬元?!?/p>
這是貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園一隅(4月2日攝,無人機拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
查處“超標墓”需明晰有關規(guī)定,推進移風易俗
每年清明前夕,“超標墓”“豪華墓”的話題都會引起社會關注,但清明節(jié)一過,隨著輿論關注熱度降溫,“超標墓”“豪華墓”仍然繼續(xù)銷售。
貴陽市民政局副局長張洪溢介紹,2016年4月通過的《貴陽市殯葬管理辦法》規(guī)定,城鎮(zhèn)公墓的每個墓穴占地面積不超過0.6平方米,農(nóng)村修建的墓穴也不得超過1平方米。同時,辦法明確,不得出售(租)超面積墓穴。
“對在辦法出臺之前的一些大墓,原則上會保留原狀。對雙墓、家族墓,只要符合大局要求,沒有明顯超出面積,也一般不會干涉?!睆埡橐缯f。
天津殯葬管理系統(tǒng)一位工作人員說,“豪華墓”在多地接連出現(xiàn),但基層管理部門執(zhí)法力量不足,難以監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營主體,甚至不排除一些地方墓地經(jīng)營者和行政主管部門本就是“一家人”,不想也不會承擔起監(jiān)督查處的職責。
據(jù)了解,查處“超標墓”還面臨多頭管理、工作協(xié)調(diào)難度較大、管理機制不順的問題,比如農(nóng)村墓地一般在山林,涉及林業(yè)、土管等部門,城市的違法銷售涉及工商等部門。
一些基層工作人員反映,目前很多地方對于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒有明確的規(guī)定,對相關責任方怎樣處罰也沒有詳細的規(guī)定。“對待‘超標墓’不可能像對待違章建筑那樣說拆就拆,還要持續(xù)溝通,最后確定一個各方都能接受的整改方案?!?/p>
多位業(yè)內(nèi)人士建議,要完善法律法規(guī),改善行政執(zhí)法體制機制,確保執(zhí)法檢查不走樣。貴州省社會調(diào)查研究所所長姚貴陽表示,要深入推進移風易俗,大力推行生態(tài)殯葬,比如倡導骨灰存放、樹葬、花壇葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法。
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