新華社北京3月31日電? 題：領(lǐng)航新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船——從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)
新華社記者
圖表：十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議議題 新華社記者 肖瀟 編制
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就令世人矚目——
世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增至82.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%；結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，韌性不斷增強(qiáng)，活力不斷釋放；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。
亮眼的數(shù)字背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路之變、結(jié)構(gòu)之變、動(dòng)力之變?cè)桨l(fā)意味深長(zhǎng)。
偉大實(shí)踐源自科學(xué)決策的指引。
五年來(lái)，習(xí)近平總書記親自主持召開(kāi)16次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全方位謀篇布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開(kāi)辟新境界。
從議事機(jī)構(gòu)到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)——十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成為黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要決策平臺(tái)，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央高超的駕馭經(jīng)濟(jì)能力
2014年6月13日晚，新華社一篇關(guān)于中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議的通稿引發(fā)關(guān)注。這是十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次進(jìn)入公眾視野。
當(dāng)天，中南海懷仁堂，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，首次亮出中國(guó)的能源安全戰(zhàn)略——
2018年3月30日，由上海開(kāi)往莫斯科的一帶一路跨境電商中歐班列貨運(yùn)列車在上海楊浦站發(fā)車，助力中歐間跨境電商物流運(yùn)輸。這是一列上海開(kāi)往莫斯科的中歐班列在發(fā)車儀式上。新華社記者 方喆 攝
中國(guó)要推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，并全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。
這是世界最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，搶占全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)的奮起一躍。
“面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
香港《大公報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，此次會(huì)議將能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命一起提升至國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略的高度，顯示中央的動(dòng)作和決心很大，其背后有著推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的深切意涵。
這是寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭（2017年5月9日攝）。新華社記者 黃宗治 攝
這次會(huì)議本身，則讓外界感受到了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的非同尋常——中共中央總書記習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)并主持會(huì)議。
此前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組鮮有公開(kāi)披露。外界好奇，這是個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？
經(jīng)濟(jì)工作，一直是黨治國(guó)理政的中心工作。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，就是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的組織形式之一。
1980年3月17日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，成為黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事機(jī)構(gòu)。
2013年4月17日，十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議舉行，宣告新一屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。
這次會(huì)議研究了《中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，討論了今后一個(gè)時(shí)期財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)中的作用，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
就在這次會(huì)議上，中央明確了新一屆財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的定位——受中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)委托進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略政策決策的機(jī)構(gòu)。
從議事機(jī)構(gòu)到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組定位之變，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。謀劃好新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員層級(jí)之高，凸顯這一決策機(jī)構(gòu)的重要性：
中共中央總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員由黨和國(guó)家其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。每次會(huì)議根據(jù)議題，請(qǐng)其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門、地方負(fù)責(zé)同志列席。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。
大事難事見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。中華民族偉大復(fù)興的新長(zhǎng)征路上，關(guān)口重重，荊棘叢生。
2018年3月26日，我國(guó)首個(gè)國(guó)際化期貨品種——原油期貨正式在上海國(guó)際能源交易中心掛牌交易。這是嘉賓們?cè)趦x式現(xiàn)場(chǎng)合影。新華社記者 方喆 攝
從2013年春天，到黨的十九大召開(kāi)前，十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚科學(xué)謀劃，先后召開(kāi)了16次會(huì)議，研究了25項(xiàng)重大議題，提出了400多項(xiàng)任務(wù)和措施。
16次會(huì)議議題，件件凸顯“重大”——
聚焦的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針和政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力重大布局的原則和措施。
每一次會(huì)議的議題，都是習(xí)近平總書記精心謀劃、深入調(diào)研、反復(fù)研究、深思熟慮后親自確定的。每次會(huì)議他都親自主持，對(duì)每一個(gè)議題，他都發(fā)表重要講話。
“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！笨倳泴?duì)祖國(guó)、對(duì)人民的深情告白和承諾，也深深體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和決策中。
決策新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組重視頂層設(shè)計(jì)——
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
2013年7月15日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第二次會(huì)議，研究深化財(cái)稅體制改革的思路。首個(gè)專題性議題聚焦改革，用實(shí)際行動(dòng)宣示中國(guó)深化改革的堅(jiān)定決心。
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。從中國(guó)古時(shí)商鞅變法，到200多年前美國(guó)以預(yù)算制度變革開(kāi)啟“進(jìn)步時(shí)代”大幕，古今中外實(shí)踐表明，科學(xué)的財(cái)稅體制是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。
“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)發(fā)展面臨的最重要、最緊迫課題，而此前一個(gè)時(shí)期發(fā)展方式粗放、盲目投資上項(xiàng)目的根子之一在于財(cái)稅體制不合理?！敝醒胴?cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
針對(duì)財(cái)稅體制存在的突出問(wèn)題，這次會(huì)議提出了“調(diào)整事權(quán)、完善稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、健全預(yù)算、提高效率”的改革原則，為當(dāng)年11月十八屆三中全會(huì)部署深化財(cái)稅體制改革做了思想準(zhǔn)備。
面對(duì)全球政經(jīng)格局發(fā)生的新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，我國(guó)迫切需要確立新的對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略。
2014年11月4日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議把“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)和重大戰(zhàn)略。為完善配套機(jī)制，決定發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。
決策新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃——
“洪范八政，食為政首”。古往今來(lái)，糧食安全都是治國(guó)安邦的首要。
一方面糧食需求量剛性增長(zhǎng)，另一方面人多地少水缺的國(guó)情制約糧食生產(chǎn)，如何走出一條中國(guó)特色的糧食安全之路？
“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”——2013年12月9日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議研究國(guó)家糧食安全問(wèn)題，確立了我國(guó)新的糧食安全觀。次日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
從過(guò)去糧食安全“保全部”，到如今強(qiáng)調(diào)“?？诩Z”，這是新形勢(shì)下黨中央統(tǒng)籌考慮資源條件、集中力量保重點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇。
2014年3月14日第五次會(huì)議研究國(guó)家水安全戰(zhàn)略；2016年1月26日第十二次會(huì)議研究森林生態(tài)安全問(wèn)題……立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨中央在會(huì)上研究決策事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題，提出根本性的解決之策。
決策新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向——
2015年7月20日，針對(duì)股市出現(xiàn)的罕見(jiàn)異常波動(dòng)，第十次會(huì)議在研究扶貧工作的同時(shí)，增加資本市場(chǎng)議題，提出要認(rèn)真汲取教訓(xùn)、恢復(fù)市場(chǎng)正常運(yùn)行、完善制度建設(shè)、進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)。
非常之舉，必有非常之意。
第三次會(huì)議研究新型城鎮(zhèn)化工作，第九次會(huì)議研究京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，第十四次會(huì)議研究解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題……一系列舉措努力破解短板問(wèn)題。
在全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周北京會(huì)場(chǎng)主題展上，一名工作人員在展示一款仿生機(jī)器人（2017年9月15日攝）。新華社記者 張晨霖 攝
決策新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷完善經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略布局——
“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人民幣“入籃”、改善投資和市場(chǎng)環(huán)境……會(huì)議議題涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。
通過(guò)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議這一工作機(jī)制，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一系列關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大判斷、重大決策，有效統(tǒng)一了全黨思想，辦成了一些具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事，黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的總體布局基本完成。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成就，無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)政治制度有效性的最好證明?！倍砹_斯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫說(shuō)。
形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想——十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在新實(shí)踐中做出的理論創(chuàng)新，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想指南和理論遵循
時(shí)間回到兩年多以前。
2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題，提出了著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)下行，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、資金脫實(shí)向虛、資源環(huán)境壓力加大、社會(huì)矛盾問(wèn)題交織疊加……以擴(kuò)大需求為主的思路已經(jīng)走到極限，發(fā)展實(shí)際迫切需要新的發(fā)展思路。
經(jīng)濟(jì)政策的基本思路如何調(diào)整，成為重大而緊迫的課題。
“當(dāng)一些人仍寄希望于在需求端出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，黨中央決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一重大判斷、解決了中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘怎么看’的問(wèn)題后，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘怎么辦’開(kāi)出的治理良方。”中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
這次會(huì)議，為隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了思想認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)備。2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出全面闡述，從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，做出全鏈條部署。
偉大的理論指引偉大的實(shí)踐。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架——
做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和理論價(jià)值，是串起整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策框架的主線。
緊扣這一主線，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，從工作方案思路到部署落實(shí)，從解決具體問(wèn)題到籌謀如何深化，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入：
——2016年1月26日，第十二次會(huì)議研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)的八個(gè)工作方案思路；
——2016年5月16日，第十三次會(huì)議研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)四個(gè)工作方案；
——2017年2月28日，第十五次會(huì)議研究了處置“僵尸企業(yè)”、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)出藥方。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為牽引，一場(chǎng)深刻變革正在發(fā)生——
超過(guò)1.7億噸鋼鐵產(chǎn)能和8億噸煤炭產(chǎn)能退出市場(chǎng)；三四線城市商品住宅去庫(kù)存成效明顯，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)得以控制；工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降，宏觀杠桿率上升勢(shì)頭得到遏制；減稅降費(fèi)等舉措每年為企業(yè)減負(fù)超萬(wàn)億元；補(bǔ)短板持續(xù)發(fā)力；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好……
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展……在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái)上，圍繞中國(guó)發(fā)展面臨的重大而緊迫的問(wèn)題，習(xí)近平總書記深刻分析問(wèn)題根源，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新實(shí)踐及時(shí)做出理論概括和思想提升，用先進(jìn)理念統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻改變著中國(guó)發(fā)展的路徑和面貌。
這是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的不斷豐富，發(fā)展不僅是GDP的增長(zhǎng)，更是綠色的發(fā)展——
2016年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是重要議題。
面對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益嚴(yán)重的形勢(shì)，習(xí)近平總書記糾正了要大開(kāi)發(fā)的偏差，強(qiáng)調(diào)：“涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提?！?/p>
這次會(huì)議前，他專門進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)沿江省市座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，還召開(kāi)兩次經(jīng)濟(jì)專家座談會(huì)。
幾個(gè)月后，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。從大開(kāi)發(fā)到大保護(hù)，中華民族母親河開(kāi)啟新的發(fā)展道路。
“這是第一個(gè)把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)發(fā)展的意義是變革性的?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。
“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”……從水安全到森林安全，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶到京津冀協(xié)同發(fā)展，從城鎮(zhèn)化工作到城市工作，在綠色為導(dǎo)向的生態(tài)文明發(fā)展觀指引下，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議做出一系列安排，指向中華民族的永續(xù)發(fā)展。
拼版照片：上圖為工作人員在河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)采集數(shù)據(jù)（2017年7月12日攝）；下圖為游客在塞罕壩國(guó)家森林公園七星湖景區(qū)游玩（2017年7月11日攝）。塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬(wàn)噸，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。新華社記者王曉攝
這是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的不斷豐富，對(duì)“生產(chǎn)力”內(nèi)涵的不斷躍升——
新一輪全球科技革命正孕育興起，中國(guó)如何能在這場(chǎng)決定國(guó)家前途命運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)中奪取戰(zhàn)略主動(dòng)？
“我們必須認(rèn)識(shí)到，從發(fā)展上看，主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>
2014年8月18日，習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)指出。
科技人員獎(jiǎng)勵(lì)比例從不低于20%提高到不低于50%，緊扣發(fā)展創(chuàng)新、不為創(chuàng)新而創(chuàng)新……這次會(huì)議后，多項(xiàng)事關(guān)科技發(fā)展的改革相繼落地，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換中迸發(fā)耀眼光芒。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中……習(xí)近平總書記對(duì)生產(chǎn)力理論的豐富發(fā)展，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的重大議題、部署的具體工作中貫穿始終。
空中俯瞰浙江省舟山市定海區(qū)新建社區(qū)（2017年9月21日攝）。?新華社記者 徐昱 攝
這是對(duì)區(qū)域均衡理論和城鎮(zhèn)化理論的不斷豐富，人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)成為謀劃區(qū)域和城市發(fā)展的關(guān)鍵考量——
2014年3月14日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議研究水安全戰(zhàn)略。
水資源短缺和用水浪費(fèi)并存、生態(tài)脆弱和開(kāi)發(fā)過(guò)度并存、污染治理和超標(biāo)排放并存，特別是不注重節(jié)水，片面依賴工程調(diào)水……嚴(yán)峻的水安全形勢(shì)下，傳統(tǒng)的治水理念和思路已難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。
這次會(huì)議確立了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，強(qiáng)調(diào)要把水生態(tài)、水資源、水環(huán)境和水災(zāi)害防治作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考慮。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化不斷加快進(jìn)程中，重城市建設(shè)、輕人口轉(zhuǎn)移和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題困擾著中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議端正了城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)市民化，確立了“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的方針，為首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議奠定了思想和政策基礎(chǔ)。
“以人為核心的城鎮(zhèn)化”“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”“延續(xù)城市歷史文脈”……這些理念不僅直抵人心，更改變著千百座城市的面貌和億萬(wàn)群眾的生活，注定將在中華文明發(fā)展歷程上留下深刻印記。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，豐富發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)目的理論；把“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)和重大戰(zhàn)略……
歷史在演進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)理論實(shí)踐創(chuàng)新的腳步從未停歇。
在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)平臺(tái)上，習(xí)近平總書記接連闡述的一系列經(jīng)濟(jì)思想具有高度的現(xiàn)實(shí)性、理論性和系統(tǒng)性，形成的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是五年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想指南和理論遵循，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
