新華社石家莊3月1日電 題:“窮亂村”的“振興法寶”——河北元氏縣鐵屯村見聞?dòng)?/font>
新華社記者張洪河、閆起磊
春節(jié)過后,許多外出務(wù)工的農(nóng)民開始準(zhǔn)備返城的行囊。但在河北省石家莊市元氏縣鐵屯村,許多村民并不著急:他們不用背井離鄉(xiāng)外出打工,村里的企業(yè)為他們提供了足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
除此之外,鐵屯村還有兩個(gè)讓四里八鄉(xiāng)羨慕稱道的地方:一個(gè)是黨員干部“全天候值班”為村民代辦事項(xiàng);一個(gè)是“鐵規(guī)治村”,900多項(xiàng)村規(guī)民約人人遵守,沒有例外。
走進(jìn)鐵屯村服務(wù)中心大門,就能看到醒目的“村民事務(wù)代辦室”,室內(nèi)張貼著“老百姓動(dòng)嘴,村干部跑腿,馬上就辦,辦就辦好。”值班干部曹順川告訴記者,代辦主要是村“兩委”干部和村黨委下轄10個(gè)支部的支部書記,每天24小時(shí)值班,大年三十也不例外。
鐵屯村這一為群眾服務(wù)的“鐵規(guī)”20年雷打不動(dòng),為民辦事的登記本已積累了50多本,有詳細(xì)記錄的代辦事項(xiàng)2000多件。翻開一本本泛黃的登記本,從安路燈、打井、通電這些集體事務(wù),到家庭矛盾、鄰里糾紛、群眾生活困難,再到村民找工作、生病就醫(yī)、戶口辦理,涉及方方面面,這些訴求也件件有回應(yīng)。
“村民的事不論大小,干部都得當(dāng)成大事來辦?!辫F屯村黨委書記閆勝聯(lián)說,“小事不解決往往會(huì)釀成大矛盾,把矛盾化解在還沒有萌芽的狀態(tài),總比爆發(fā)出來后再解決好得多?!?/p>
鐵屯曾是全縣有名的“窮亂村”:人均不到半畝地,很多村民靠在鐵路貨場(chǎng)當(dāng)裝卸工出苦力糊口。
20多年前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的閆勝聯(lián)“奉命”到鐵屯村擔(dān)任黨委書記。鐵屯村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持走“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以集體經(jīng)濟(jì)為支柱,大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的路子,村集體先后投資建設(shè)了服裝廠、飲料廠等企業(yè),投資4000萬元建設(shè)了鐵路貨場(chǎng),帶動(dòng)全村近千人就業(yè)。如今,鐵屯村已發(fā)展村集體企業(yè)及集體參股的股份制企業(yè)60多家,個(gè)體門市攤點(diǎn)上千家,全村九成以上農(nóng)戶都有自己的二、三產(chǎn)業(yè)。
閆勝聯(lián)說,鄉(xiāng)村振興不僅要讓村民物質(zhì)富裕,還要讓百姓精神富足,讓村風(fēng)文明?!翱可叮靠看逡?guī)民約這件法寶?!?/p>
走進(jìn)鐵屯,最打眼的是整個(gè)村莊規(guī)劃整齊,各個(gè)街巷干凈整潔。然而,曾經(jīng)的鐵屯村私搭亂蓋、占道問題嚴(yán)重,有的把入戶門臺(tái)都修到了村街道上,不僅影響村容,還影響大家出入。先從誰家“開刀”整治?村民們等著看熱鬧。當(dāng)閆勝聯(lián)帶人掄起鐵鎬,第一個(gè)把他三弟家的門臺(tái)先刨了,大伙兒都服了氣,全村私搭亂蓋問題很快解決。
緊接著,鐵屯村制定了相關(guān)規(guī)章制度。村規(guī)劃建設(shè)小組的負(fù)責(zé)人閆志路告訴記者,無論誰家蓋房,不僅審核宅基地范圍,還需四鄰簽字,這就從根本上杜絕了糾紛。
紅白事不大操大辦,訂婚不要“天價(jià)彩禮”也是鐵屯村民引以為豪的新風(fēng)尚。鐵屯村村委會(huì)主任曹仙膽說,多年前,針對(duì)相互攀比,大辦紅白事的苗頭,村里就成立了紅白理事會(huì)并以村規(guī)民約的形式出臺(tái)了“禁令”。
“靠制度管人,靠制度管事”是鐵屯村的“鐵規(guī)”。記者數(shù)了數(shù)集印成冊(cè)的“村規(guī)民約”共99項(xiàng)900余條,其中,約束村干部的條文占到一半以上。
這么多村規(guī)民約如何執(zhí)行下去?“靠的是人人遵守?!辫F屯村黨委副書記張?jiān)錾秸f,村里發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,解決一個(gè)問題,建立一項(xiàng)制度。每章每條都經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表表決通過,再由村民代表組成專門小組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
有著4000多人口的鐵屯村,近20年來不僅幾無信訪事件和刑事案件發(fā)生,還先后獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“優(yōu)秀基層黨組織”等200多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
最近,閆勝聯(lián)和村“兩委”干部忙著學(xué)習(xí)今年的“中央一號(hào)文件”。說起鄉(xiāng)村振興,年逾60的閆勝聯(lián)依然干勁十足:“幸福都是奮斗出來的。新的一年,我們鐵屯還要在鄉(xiāng)村振興的大道上跑得更快!”
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