3月13日(星期日)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
曹建明:
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)
我們堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍、抓規(guī)范、抓基層,強(qiáng)化自身建設(shè)。
從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。由人民群眾推薦、評(píng)選“群眾最喜愛(ài)的檢察官”,弘揚(yáng)彭少勇等全國(guó)模范檢察官先進(jìn)事跡。研究制定各業(yè)務(wù)崗位檢察官素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)家檢察官學(xué)院及分院建設(shè),建立檢察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)特色基地,建設(shè)中國(guó)檢察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化教育培訓(xùn)。最高人民檢察院培訓(xùn)1.4萬(wàn)余人次。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)檢察官培養(yǎng),在烏魯木齊和林芝分別建成維漢、藏漢雙語(yǔ)檢察人才培養(yǎng)基地。
扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn),用一年時(shí)間,集中整治自身司法不規(guī)范問(wèn)題。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),對(duì)近兩年辦理的案件逐案排查,讓不規(guī)范行為“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)案件”。最高人民檢察院分階段連續(xù)三次組織對(duì)各省區(qū)市檢察院全覆蓋的督導(dǎo)檢查,對(duì)148起司法不規(guī)范案件掛牌督辦,對(duì)32起典型案例向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項(xiàng)禁令、涉案財(cái)物管理規(guī)定、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定,以及違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究規(guī)定。針對(duì)律師反映的會(huì)見(jiàn)難、閱卷難等問(wèn)題,在制定依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定的基礎(chǔ)上,又會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布相關(guān)文件,各地檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)具體落實(shí)措施,著力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系;完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái),拓寬律師聯(lián)系渠道;建設(shè)電子卷宗系統(tǒng),將紙質(zhì)案卷材料轉(zhuǎn)換成電子文檔,方便律師查閱復(fù)制,目前已在29個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行。
牢記打鐵還需自身硬,防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。制定紀(jì)律作風(fēng)禁令,緊盯司法辦案,緊盯八小時(shí)外,持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,公開(kāi)通報(bào)檢察人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件,對(duì)10個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行辦案紀(jì)律情況進(jìn)行督察。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員465人,同比上升15.1%,其中最高人民檢察院4人。
堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)。把增強(qiáng)執(zhí)行力作為基層建設(shè)重點(diǎn),確保政令暢通。健全基層檢察院抽樣評(píng)估制度,抽取河北、山西、云南、寧夏等10個(gè)省區(qū)市部分基層院,總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),分析查找不足,推動(dòng)全面發(fā)展。實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程,建設(shè)司法辦案、檢務(wù)公開(kāi)等六大信息平臺(tái)。制定實(shí)施做好西藏和四省藏區(qū)檢察工作與檢察援藏工作20條意見(jiàn)、加強(qiáng)檢察援疆工作34條措施。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè),延伸法律監(jiān)督觸角,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。