奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)
奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)
——就黨的十八大報告學(xué)習(xí)體會答《黨的文獻》記者問
????編者按：2012年11月8日至14日召開的黨的第十八次全國代表大會，通過了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告《堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》等重要文件；隨后召開的黨的十八屆一中全會，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這次大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的，具有重大而深遠的歷史意義。為更好地學(xué)習(xí)黨的十八大報告，宣傳貫徹黨的十八大精神，本刊記者專訪了黨的十八大代表、參加十八大報告起草工作的中共中央文獻研究室主任冷溶同志。冷溶同志從堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟、充分認識科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義、全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵、深刻理解全面建成小康社會的目標和五位一體的戰(zhàn)略布局、按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等五個方面，回答了記者的提問。
????記 者：冷溶同志，黨的十八大是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會通過的胡錦濤同志所作的政治報告，將作為黨的重要文獻載入史冊。您如何評價這個報告？
????冷 溶：對黨的十八大報告，習(xí)近平總書記有一個總體評價，很精辟，很全面。他指出：“報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻?！?/p>
堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟
????記者：十八大報告一開始就明確提出了大會的主題，您認為應(yīng)該怎么理解這一主題？
????冷溶：理解主題，是學(xué)習(xí)十八大報告的關(guān)鍵。報告中用82個字來表述這個主題，講了四層意思。一是講指導(dǎo)思想，即：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。”二是講精神狀態(tài)，即：“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難。”三是講道路，即：“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進?！边@次報告講道路是實現(xiàn)途徑，方向、旗幟確定了，實現(xiàn)途徑就很重要。四是講目標，即：“為全面建成小康社會而奮斗?！睆慕ㄔO(shè)小康到建成小康，一字之改，意義不同?！敖ㄔO(shè)”是指過程，“建成”是指結(jié)果，更反映了這是“決定性”階段。到這一屆代表大會結(jié)束時是2017年，離2020年全面建成小康社會的目標只差三年，不到一屆大會了。所以，在這屆大會就提出完成的任務(wù)，可以鼓舞干勁。
????對大會主題講的這四句話，用習(xí)近平總書記的話說，就是“強調(diào)了關(guān)系黨和國家工作大局的四個核心問題”。這也是對黨和國家工作的總要求，是報告的主題，也是各項工作的主題，鮮明地回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標前進的問題。這里的關(guān)鍵是旗幟問題，這關(guān)系中國今后的方向和走向問題，關(guān)系新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形象問題。
????舉什么旗、走什么路的問題，始終是第一位的問題。特別是在承前啟后、繼往開來的重要時刻，在發(fā)展的決定性階段，更要旗幟鮮明地回答這個問題。十八大召開前，對中國今后的走向，國內(nèi)外都有很多議論，有很多猜測，有的還想影響中央決策。每次代表大會之前都是這樣，似乎已經(jīng)成為一個規(guī)律了。這次報告做了明確回答。報告的第一個特點就是“旗幟鮮明”。報告強調(diào)，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，我們決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移地走改革開放以來一以貫之走的中國特色社會主義道路。這樣鮮明的立場和堅定的態(tài)度，給全黨和全國人民吃了定心丸，也給國際社會明確信號。黨內(nèi)外、國內(nèi)外都會感到有信心、踏實。中國的發(fā)展道路和方向不會因領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替而變化。
????高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是貫穿黨的十八大報告的一條主線。習(xí)近平總書記指出：“我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺?！?/p>
充分認識科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義
????記者：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道寫入黨章。請您談?wù)勅绾卫斫饪茖W(xué)發(fā)展觀？
????冷溶：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這是一個歷史性決策，是十八大的重大貢獻。十八大將以此載入史冊。
????確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，有充分的實踐依據(jù)和理論準備。關(guān)于這一點，習(xí)近平同志在會前召開的十七屆七中全會上有個說明，解釋得很清楚?？茖W(xué)發(fā)展觀是在2003年十六屆三中全會上提出來的，以后經(jīng)歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。在這個過程中，黨中央不斷在理論上進行及時的總結(jié)和概括，使它的理論內(nèi)涵不斷豐富，特別是經(jīng)過十七大的概括，已經(jīng)形成比較完善的科學(xué)體系，而且其正確性也不斷得到實踐的檢驗，對實踐的指導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。由于它符合實際，確實管用，因此得到干部群眾的廣泛認同。這次十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，可以說是水到渠成，已經(jīng)具備了充分的理論和實踐基礎(chǔ)，也具備充分的群眾基礎(chǔ)，深得黨心，深得民心。
????關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀提出的實踐基礎(chǔ)，報告總結(jié)了十年成就，做了充分說明。報告特別強調(diào)：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”這是大家都贊成確立它為指導(dǎo)思想的原因和根據(jù)。
????報告的第一部分講這十年，講了兩段話。一段話講實踐歷程，大體是按時間順序，講了四個節(jié)點。一是以加入世貿(mào)組織為契機，抓住機遇，變壓力為動力，深化改革開放，加快發(fā)展步伐。二是抗擊非典，提出科學(xué)發(fā)展觀。三是成功應(yīng)對國際金融危機，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了經(jīng)驗。四是成功地辦成辦好了許多大事、喜事，應(yīng)對了許多難事。
????再一個方面，是從成就上講的，叫取得了“歷史性成就”。用上了“三大臺階”和“兩個時期”來概括。即經(jīng)濟上了一個大臺階，經(jīng)濟總量由世界第六位上升到第二位；人民生活上了一個大臺階；國家實力上了一個大臺階?！皟蓚€時期”，即認為這是一個國家各方面都發(fā)展很快的時期，特別是在改善民生上，是人民得實惠更多的時期。關(guān)于這十年的成就，會上代表們都給予充分肯定和高度贊揚。會上發(fā)了一本書，每位代表一本，是中央電視臺編輯的《數(shù)字十年》，用各種數(shù)據(jù)把這些成就說得非常充分，很有說服力，很令人振奮。
????記者：怎么看待確立科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨的指導(dǎo)思想的重大意義呢？
????冷溶：確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，使我們黨的指導(dǎo)思想更加豐富。建黨90多年來，我們黨不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程，不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨事業(yè)發(fā)展的必然要求，反映了我們黨理論上的與時俱進，這也說明我們黨是一個勇于和善于進行理論創(chuàng)新的黨，是一個思想解放、充滿活力的黨。當代人類社會發(fā)展的一個顯著特點，就是變化大、變化快。改革開放以來我國實踐發(fā)展的顯著特點也是變化大、變化快。這種實際情況要求我們黨的理論一刻也不能停滯，必須堅持解放思想，根據(jù)實際情況的變化勇于創(chuàng)新。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，使我們的旗幟更加鮮明，方向更加明確。
????記者：理論界認為，十八大報告在我們黨的思想理論建設(shè)上有許多創(chuàng)新。請您談?wù)勈舜髨蟾鎸茖W(xué)發(fā)展觀主要有哪些新的闡述？
????冷溶：十八大報告對科學(xué)發(fā)展觀在理論上做了很多新的闡述，提出了許多新觀點，這是在十七大報告基礎(chǔ)上的進一步論述。有三個亮點。
????一是對科學(xué)發(fā)展觀作出科學(xué)評價。這個評價有五句話。報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！边@五句話的評價，是科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的依據(jù)，充分說明了它的指導(dǎo)地位。報告正是根據(jù)這五句話的科學(xué)評價，進一步明確了它的歷史地位，講了四個“是”，即：“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！?/p>
????二是概括科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。報告指出：“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?！边@16個字，是在黨的代表大會中第一次作出概括。十七大報告，概括了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，這次又進一步概括了它的精神實質(zhì)，這就使科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想的科學(xué)體系更加完備，也反映了我們黨對科學(xué)發(fā)展觀的認識更加深刻，更加成熟和清晰。我們學(xué)習(xí)理解、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是要抓住這16個字。
????三是提出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀四個“必須更加自覺”的要求。報告強調(diào)，必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這四條在十七大報告中是作為科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵來講的，而這次報告是作為實踐要求講的，是從面向未來的角度講的，特別強調(diào)了“必須更加自覺”。這具有很強的現(xiàn)實意義和長遠的指導(dǎo)意義。我們知道，科學(xué)發(fā)展觀在理論上已經(jīng)作了很多闡述，全黨在認識上應(yīng)該是很清楚的，關(guān)鍵在于落實。現(xiàn)在的問題是落實還不夠有力，有些同志還不夠自覺。在今后的發(fā)展中，我們要奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利，實現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會的目標任務(wù)，就必須把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。這四點要求，就是今后工作的著力點，也是工作的抓手。
全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵
????記者：黨的十八大報告對中國特色社會主義有許多新的闡述，這是十八大報告的一個亮點。請您談?wù)勥@方面的情況。
????冷溶：這次報告關(guān)于中國特色社會主義的闡述，主要是在報告的第二部分。對中國特色社會主義，我們黨在幾次代表大會報告中都作出過闡述。但這次十八大的闡述有新角度、新亮點。首先，它是從繼往開來、奪取中國特色社會主義新勝利這個角度講的。報告第二個部分的標題就是這個話。具體說，我認為主要有四點：
????第一，這次報告從我們黨90多年奮斗的歷史，來講中國特色社會主義，來看中國特色社會主義。這是一個新的角度，是十八大報告在闡述中國特色社會主義時的一個顯著特點。我們知道，這是胡錦濤同志在慶祝建黨90周年講話中講的一個重要觀點，現(xiàn)在寫進了十八大報告中，這有重要意義。報告指出，90多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命建設(shè)改革的偉大勝利，在實踐中開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。中國特色社會主義道路、理論體系和制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。從這樣歷史縱深的角度來看中國特色社會主義，更有厚重感，更具說服力，更能反映出中國特色社會主義的堅實基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵和重大意義。這對于處于承前啟后、繼往開來，為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗的我們黨來說，更有底氣，向前邁進的步伐更加有力。越是面向未來，越要回顧歷史。這就可以理解為什么這幾年黨中央這樣重視黨史工作。
????30年前，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中第一次提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的重大思想時，就指出這是總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。當時總結(jié)的是建黨以來61年的歷史，十八大報告總結(jié)的是91年的歷史。而這后來的30年，是我們在中國特色社會主義道路上取得巨大成功的30年。十七大以來，我們紀念改革開放30周年、新中國成立60周年、建黨90周年，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷有新的認識。十八大是在這樣的認識基礎(chǔ)上的進一步總結(jié)。經(jīng)過這次總結(jié)，理論上更加清醒，更堅定了我們走中國特色社會主義道路的信念。
????記者：從這個角度看，是不是也涉及到兩個關(guān)系，一是如何看待黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體之間實踐探索和理論創(chuàng)新之間的關(guān)系；二是如何看待毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系之間的關(guān)系問題？
????冷溶：是的。報告在總結(jié)歷史時，很重要的是寫了四段沉甸甸的話，充分肯定了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和十六大以來黨中央對中國特色社會主義的歷史性貢獻，用簡明的語言，高度概括了每一時期我們黨的實踐成就和理論建樹。
????以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這對中國特色社會主義來說是奠基之功。這個奠基，講了三個意思。一是確立了政治前提和制度基礎(chǔ)；二是取得巨大成就，比如建立了獨立的工業(yè)體系和完整的國民經(jīng)濟體系，研制和試驗成功兩彈一星等；三是作出獨特性的理論貢獻。
????以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義。這是開創(chuàng)之功。這一點很清楚，大家都了解，都經(jīng)歷了這段歷史。
????以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地把中國特色社會主義推向21世紀。這是突破之功。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一點上，是個很大的突破。
????新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功地在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。這是在新的歷史起點上的堅持和發(fā)展之功。
????從這四段話的論述中可以看出，正像習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講話所指出的：“中國特色社會主義是改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎(chǔ)上的，是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的?！?/p>
????這里，還有一個問題要說明，就是毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的關(guān)系問題。這個問題，在十七大的時候中央就講得很清楚，指出這是兩次認識的飛躍。在第二次飛躍的理論成果中，包括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。中央特別強調(diào)：“中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。”這就講清楚了這兩次飛躍的繼承發(fā)展關(guān)系。
????記者：除了您上面講的這個角度外，報告還從哪些角度來概括中國特色社會主義？
????冷溶：這就是我要講的第二點，報告從道路、理論體系和制度這三個方面，對中國特色社會主義作了總的概括，并對它們的內(nèi)涵分別作了精辟的闡述。這也是一個新的角度。我們知道，十七大報告是從道路和理論體系兩個方面講中國特色社會主義的，這次十八大報告又增加了制度的內(nèi)容。這是胡錦濤同志在建黨90周年大會上講的，這次又作了進一步闡發(fā)。報告指出：它們是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨和人民在建設(shè)中國特色社會主義長期探索中形成的最鮮明特色。它們與中國特色社會主義的關(guān)系是：道路是實現(xiàn)途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障。報告還作出了“三個總”的概括，指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”這些概括，也是新的。報告從道路、理論體系、制度這三個方面，又從總依據(jù)、總布局、總目標這三個角度，對中國特色社會主義作了總的概括和全面闡發(fā)，清晰地勾勒出了它的總體面貌，這還是第一次。這就使我們對中國特色社會主義的內(nèi)涵有了更為全面的把握，反映了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律認識的深化。
????第三，報告提出了在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須牢牢把握的八項基本要求。即：必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；必須堅持改革開放；必須堅持維護公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些基本要求，有些是老話，也有些是新話。一看就知道，它們既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，更是對新鮮經(jīng)驗的總結(jié)；既是針對今天問題講的，更是著眼未來提出來的，是中國特色社會主義在理論上的新發(fā)展。習(xí)近平總書記有一個評價，說這八個要求，“是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認識和實踐經(jīng)驗進一步回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果”。過去我們黨在幾次代表大會的報告中已經(jīng)總結(jié)概括過黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，現(xiàn)在又概括了基本要求，這就進一步豐富了中國特色社會主義的理論內(nèi)涵，從原來講的“四基本”變成了“五基本”。習(xí)近平總書記說：這五基本“是管全局、管方向、管長遠的，大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹”。
????第四，報告強調(diào)了社會主義初級階段的基本國情和黨的基本路線。社會主義初級階段理論是黨的十三大提出來的，以后歷次代表大會都作了重申和闡述，十八大又再次加以強調(diào)，說明這個問題的極端重要性。特別是站在新起點準備向前邁進的時候向全黨重申這一點十分重要。我理解主要有兩個意思：一個是，要客觀地正確地認識我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平。盡管我們已經(jīng)取得了巨大成就，但正如報告所說，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。我們在人均GDP上還是排在世界90多位以后。我們在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，“頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”，繼續(xù)保持謙虛謹慎，“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”。另一個是，我們制定的所有方針政策，推進任何方面的改革，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。既要積極進取，不失時機地推進改革，也不能脫離實際，急于求成，要“不動搖、不懈怠、不折騰”。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國情得出的最根本的理論判斷，是中國特色社會主義的核心內(nèi)容。鄧小平同志說：“基本路線要管一百年，動搖不得?！蔽覀冞^去的成功，是因為堅持了基本路線。今后要繼續(xù)成功，還要靠這個基本路線。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，最重要的就是始終堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖。
深刻理解全面建成小康社會的目標和五位一體的戰(zhàn)略布局
????記者：這次報告中明確提出了全面建成小康社會的目標。如何理解這樣一個目標？我們能不能達到？
????冷溶：這次講目標，是講兩個方面的目標要求，即把發(fā)展的目標和改革的目標一起提出來，這是一個新意，叫“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”?？梢钥闯?，這次大會很強調(diào)改革，據(jù)統(tǒng)計報告提到了86次“改革”這個詞。
????關(guān)于發(fā)展的目標。這是一個全面的目標，包括五位一體的各個方面都有具體的目標要求：“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，“人民民主不斷擴大”，“文化軟實力顯著增強”，“人民生活水平全面提高”，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”。
????關(guān)于改革的目標。強調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，深化重要領(lǐng)域改革，使各方面制度更加成熟更加定型。提出“五個加快”的要求。即：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制；加快形成科學(xué)有效的社會管理體制；加快建立生態(tài)文明制度。最后，還專門講了一段區(qū)域發(fā)展的改革：國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列。
????這次報告講目標，給人印象最深的，是提出了十年實現(xiàn)兩個翻一番的目標。即：到二○二○年，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番?！?/p>
????這個目標很大的一個特點是有連續(xù)性，是在過去提出的目標基礎(chǔ)上，特別是十六大、十七大目標的基礎(chǔ)上提出來的。我們知道，我國現(xiàn)代化的目標，最早是毛澤東、周恩來提出來的。現(xiàn)在講的小康目標，是鄧小平1979年在會見日本首相大平正芳時首次提出來的，之后在十二大上得到確認。它有幾個特點：一是提出小康的概念。鄧小平同志說：所謂小康生活，就是水平不高，但是比較平均，日子好過。二是提出“翻番”的概念，就是10年翻一番，20年翻兩番。平均速度為72％，從1980年到2000年，翻兩番，總值從2500億到1萬億，人均從250美元到1000美元。三是講兩個指標，總值和人均，既體現(xiàn)綜合國力提高，也體現(xiàn)人民生活改善。四是可以做國際比較，用國內(nèi)生產(chǎn)總值計算，而且換算成美元。國際上很多國家都是這樣。過去是用工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，只能在社會主義國家中比較。當時使用國內(nèi)生產(chǎn)總值也是一個進步。這個指標有個優(yōu)點，就是增加了對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的計算，更能全面反映財富增長的情況，這反映了發(fā)展理念的進步。當然，今天的統(tǒng)計概念又有發(fā)展進步，要統(tǒng)計綠色經(jīng)濟等等，但都不成熟，還得用這個指標。
????可見，這是一個著眼于人民生活水平提高和改善的目標，是可以看得見摸得著的目標，是實事求是的、經(jīng)過努力可以達到的指標，是可以做國際比較的目標，體現(xiàn)的是以人為本的思路。
????后來的發(fā)展情況是，翻兩番實現(xiàn)了，而且是提前實現(xiàn)。1997年十五大實現(xiàn)了總值1萬億美元的目標，2000年達到人均1000美元。所以，到十六大的時候就提出了全面建設(shè)小康社會的新目標，用20年時間總值再翻兩番。但沒有提人均翻番，因為人均難，有人口增長的因素。到十七大的時候，發(fā)展的形勢很好，就大膽地講了人均GDP翻一番的目標。這是個進步。一個是更自信了，人均翻番，總值肯定超過。一個是更著眼于人民生活的改善，體現(xiàn)全面小康、科學(xué)發(fā)展的理念。
????這次十八大，我們又講兩個指標，即總值和人均都翻一番。我們說，總值是體現(xiàn)綜合國力提高的，人均是反映老百姓生活水平提高的。這兩個都重要。對我國來講，國家的力量強盛非常重要，講總值是有必要的。當年鄧小平就強調(diào)了提高綜合國力，強調(diào)實現(xiàn)總值1萬億美元的意義。那時人均低，光講人均不夠勁，強調(diào)總值可以鼓舞士氣。但是，反映老百姓生活水平提高的指標當然也同樣重要，國家力量的提高最終要落實和反映到老百姓生活上。從這個意義上講，人均的指標更重要。這也是當初提出小康社會概念的初衷。隨著國家的發(fā)展，越來越應(yīng)該強調(diào)人均。所以，十七大講人均，這次又講。
????這次講人均，又有進步，原來一直是講人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，這次是講人均收入，具體講就是人均城鎮(zhèn)居民可支配收入和人均農(nóng)民純收入，這更能直接反映老百姓生活水平的提高，是真正的收入倍增計劃。人均收入與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有什么不同？人均收入是進了老百姓口袋子里的錢，直接反映老百姓得實惠的情況，老百姓感覺更是實實在在的指標。
????能不能達到？這個目標是從2010年算起的。從總值來說，2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為4012萬億元，到2020年翻一番為8024萬億元，平均速度72％就可以實現(xiàn)。而過去的這兩年的速度已經(jīng)超過了這個平均值，據(jù)測算今后年均達到68％即可以實現(xiàn)。
????從人均來說，2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是19109元，翻一番達到38218元；農(nóng)民人均純收入為5919元，翻一番為11838元。因為這兩年增長很快，為后來實現(xiàn)目標減輕了壓力。據(jù)測算，今后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長7%，農(nóng)民人均純收入增長67%，就可以實現(xiàn)這個目標。當然，這只是一個大概情況，實際發(fā)展中會有很多可變因素。比如：城市人口和農(nóng)村人口的比例會有變化，2011年城鎮(zhèn)化率已達到513%，今年會超過52%，到2020年城鎮(zhèn)化率有專家測算會達到60％。這樣城鎮(zhèn)人口的數(shù)量就大了，對人均收入翻番的要求就高了。再比如，人均收入在國民收入中的比重要增加，這次報告提了“兩個同步”、“兩個提高”，即：“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”
????另外，還有一個人口增長的因素。2006年國務(wù)院印發(fā)的人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃中講，到2020年我國人口將達到145億。2011年是137億人，還要增加8000萬人。此外，還要把通貨膨脹率控制住。總之，計算起來很復(fù)雜。但總的說，兩個翻番都能夠?qū)崿F(xiàn)。
????兩個翻番，這是一個宏偉的目標，是一個鼓舞人心的目標。全國人民關(guān)心，國際社會也都很關(guān)注。如果這個目標實現(xiàn)的話，將是一個很大的消費市場，解決內(nèi)需是沒有問題的，甚至還會決定國際經(jīng)濟的復(fù)蘇。德國人寫的文章說：中共提出兩個翻一番的目標，“這是一種怎樣的對比：歐洲在緊縮開支，而中國將使其財富在短短十年時間里翻一番。如果這個目標得以實現(xiàn)，那么世界將看到一種具有巨大輻射力的模式”?！爸袊伯a(chǎn)黨面臨新的長征。新長征的結(jié)局將決定中國的未來，并且也將越來越多地決定整個世界的未來”。這說明世界都看到了十八大的意義和這個目標的意義。但我們也要看到難處，要如期實現(xiàn)這個目標不容易。外國人也講：“習(xí)近平接管的中國比十年前更強大，但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)或許是13億中國人對政府越來越高的期待?！彼裕P(guān)鍵是怎樣實現(xiàn)這個目標。報告從五位一體的各個方面都提出了確保實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略舉措。
????記者：您剛才提到，十八大報告在提出目標后，還確定了五位一體的戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)目標提供保障。您怎么理解五位一體的戰(zhàn)略布局？
????冷溶：報告講五位一體的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措，內(nèi)容很豐富，也很具體。這么多的內(nèi)容，怎樣學(xué)習(xí)理解，要慢慢消化?，F(xiàn)在剛剛開始學(xué)習(xí)，我看先主要抓住三點：一是抓背景。主要是認清國內(nèi)外形勢的新變化，了解國內(nèi)外大勢。二是抓關(guān)鍵。注意學(xué)習(xí)各部分提出的指導(dǎo)方針、總原則和總的思路。三是抓重點。注意學(xué)習(xí)各部分的新舉措、新觀點、新角度。
????首先，要了解背景，了解我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境的變化。只有這樣，才能理解報告提出的戰(zhàn)略部署和舉措。習(xí)近平總書記在評價十八大報告時，講完高舉旗幟后，首先就指出，報告是在“分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化”基礎(chǔ)上作的。這一點在報告中看得很清楚。報告在目標部分，一開始就指出：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?！?/p>
????這里講的“戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化”指什么？什么是報告中所說的“國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化”？這個問題要了解清楚。根據(jù)報告精神，我談點個人理解。
????我們現(xiàn)在有很多條件沒有變。如報告講的，國際上和平、發(fā)展、合作這一當今時代的主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變，世界力量對比有利于保持國際形勢總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，等等。從國內(nèi)看，除了基本國情的三個“沒有變”之外，還有我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的總態(tài)勢和基本面沒有變等。但是，現(xiàn)在形勢又確有很大變化。有向好的一面的變化，也有向不利的一面的變化。
????好的方面、有利的方面的變化是什么？比如，從國際上看，報告說：“科技革命孕育新突破”，“全球合作向多層次全方位拓展”，“新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強”，比如金磚五國已經(jīng)占到世界經(jīng)濟總量的222%，中國則由44%上升到104%。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率占20%。總的是，“國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件”。這些話，概括了這些年特別是國際金融危機以后的新變化。從國內(nèi)看，有利的方面更是明顯增多了。如發(fā)展的實力大大增強，基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，解決發(fā)展中的問題具備了更多的條件。所以，機遇期依然存在，還是前所未有的。
????但是，為什么說挑戰(zhàn)也前所未有呢？因為，現(xiàn)在確有另一方面的變化，國際國內(nèi)都有。有些也不好說是不利的變化，應(yīng)對好了可能就是機遇。這方面的變化在哪里？認識這一點很關(guān)鍵。
????從國際形勢上看，很明顯的一個變化，是報告中所說的“經(jīng)濟全球化新形勢”?！靶隆痹谀睦?？就是2008年爆發(fā)的國際金融危機，使經(jīng)濟全球化受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。這是一個大變化，帶來一系列變化，今天世界上的變化，大都與它有關(guān)。我國經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟全球化中，必然深受經(jīng)濟全球化的影響。因此，要深刻地、清醒地認識這一變化。這次金融危機的影響是慢慢發(fā)酵的。先是美國，后是歐債危機，現(xiàn)在已經(jīng)波及到發(fā)展中國家，現(xiàn)在還在發(fā)展。經(jīng)過了五年，這一點看得很清楚。報告是這樣說的：“國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多”，“全球發(fā)展不平衡加劇”，“霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升”，“局部動蕩頻繁發(fā)生”，“糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出”。這些大都與金融危機有關(guān)系，有些是在這個背景下加劇的。
????回顧近幾十年經(jīng)濟全球化的歷史可以看出，在2008年以前經(jīng)濟全球化發(fā)展的勢頭很盛。很多國家都乘勢而起，我國就是受益最大的一個，抓住了機遇。這次金融危機的發(fā)生，出現(xiàn)了四個情況：
????一是，世界經(jīng)濟呈低速增長態(tài)勢，國際貿(mào)易急劇下降，發(fā)達國家消費市場萎縮，反映在我國和資源型國家等發(fā)展中國家，是外需驟減。今年前三個季度，我國出口僅增長74%，比去年回落153個百分點。回落幅度之大，超出人們的預(yù)期。我前不久訪問拉美幾個國家，它們都關(guān)心我國經(jīng)濟還會不會維持一個較高的增長速度，因為它們主要是靠賣給我們資源來維持增長。
????二是，國際競爭日趨激烈，貿(mào)易保護主義和投資保護主義抬頭，對我摩擦日益增多。西方國家包括第三世界國家針對我國的反傾銷調(diào)查越來越多。
????三是，國際熱點增多，不確定不穩(wěn)定因素增多。對我國來說，還有一個周邊安全問題，比如南海問題，釣魚島問題等?，F(xiàn)在是爭奪加劇。主要是兩個爭奪，一個是科技上的爭奪，更加重視科技創(chuàng)新，都在搶占下一步發(fā)展的制高點。另一個是對能源、資源的爭奪加劇，南海問題，釣魚島問題等，背后都是爭奪我國的資源。現(xiàn)在海洋資源爭奪加劇。有人講，普天之下，爭奪海權(quán)。
????四是，美國對我加緊防范。經(jīng)過這場危機，美國和西方國家力量減弱，南升北降，份額變化。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比例由原來的337%降到236%。我國際地位上升，進入國際舞臺中心，發(fā)言權(quán)分量增大。這是好事。但也引起了美國和西方國家對我的警惕，產(chǎn)生了嫉妒心。美國戰(zhàn)略東移，主要對我來的，加強對我的防范和遏制，意圖明顯。美國戰(zhàn)略利益重點開始從中東、歐洲轉(zhuǎn)到亞洲。過去兩霸爭奪重點在歐洲，后來在中東。美國人現(xiàn)在依賴中東石油少了，這是個特別需要關(guān)注的問題。最近媒體在講，美國人在頁巖氣開采技術(shù)上有所突破，最近幾年產(chǎn)量有很大增長。美國原來是大西洋國家，在那邊爭奪。我們是太平洋國家。鄧小平同志當年說：21世紀是太平洋世紀，也是印度洋世紀。這就是說，像我國和印度這樣的國家將發(fā)展起來，改變世界的格局。但美國這些年一直說它也是太平洋國家，重返亞太，就是要和我們爭奪太平洋。這一點看得很清楚。這說明我們確實發(fā)展起來了。
????國內(nèi)發(fā)展也有一個重要變化，就是中央一直講的，新世紀以來我們進入了現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，具有很多新的階段性特征。原來是1000美元到3000美元，現(xiàn)在將近6000美元。按照國際上的標準，已經(jīng)達到中等收入這個階段了?，F(xiàn)在看得越來越清楚，我們所處的這個階段，實質(zhì)上就是怎樣跨過中等收入這個階段，避免陷入“中等收入陷阱”。實事求是講，搞不好，我們有陷入“中等收入陷阱”的現(xiàn)實危險?！爸械仁杖胂葳濉钡奶攸c，主要表現(xiàn)在：發(fā)展方式粗放，發(fā)展質(zhì)量不高；環(huán)境污染嚴重，資源消耗大；分配不公，社會矛盾增多；腐敗蔓延；公眾的參與度高，民主意識增強。上述這些，加上在今天的信息化時代條件下，思想多元、開放，社會難以管理，就顯得問題更加突出，應(yīng)對起來難度更大。中東國家動亂與此有關(guān)。
????如何跨過中等收入這個階段，這在世界上都是難題。國際上的例子很多。據(jù)說二戰(zhàn)后進入中等收入國家的有100多個，但跨越了“中等收入陷阱”的只有十幾個?！爸械仁杖胂葳濉钡母拍睿墒澜玢y行于2006年提出，主要指一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進過程中，難以擺脫以往從低收入進入中等收入的發(fā)展模式，經(jīng)濟長期徘徊不前，陷入發(fā)展困境。巴西、墨西哥、阿根廷等拉美國家，在上世紀70年代中期前后，人均GDP都成功跨越1000美元。菲律賓、泰國、馬來西亞等東南亞國家，在上世紀80年代初也進入中等收入國家行列，但這些國家至今都沒能邁入高收入國家門檻，有些成為落入“中等收入陷阱”的代表。比如，菲律賓1980年人均GDP是671美元，到現(xiàn)在才達到2000多美元。泰國在80年代初就進入中等收入國家行列，現(xiàn)在仍只有5000多美元。也有成功的例子，但都是小國。像我們這樣的大國還沒有先例，這對我們是真正的考驗和挑戰(zhàn)。
????我國現(xiàn)在的情況，報告中講的問題和不足有六點，十七屆七中全會總結(jié)今年的工作，講的問題和不足有八點。上述問題都涉及到了，我們一點也沒有回避。所以，挑戰(zhàn)也前所未有。
????了解了這些變化，就知道了我們現(xiàn)在要解決的問題是什么，就理解了報告中為什么要提出這樣一些重大舉措。實際上，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，就是為了解決這些問題。這一點，認識得越早、越明確、越一致，就越有利。十六大以來特別是十七大以來的很多舉措，就是沿著這樣的科學(xué)發(fā)展的思路提出來的，這次更加明確了，有很多是新的舉措。比如，在經(jīng)濟建設(shè)上，主要是要擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益。總的就叫“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”。比如，把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局中，大大提高了它的戰(zhàn)略地位。比如，高度重視社會建設(shè)，重視解決收入分配問題。比如，更加強調(diào)民主、法治，要使人民享有更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。比如，強調(diào)要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，凝聚共識，提高民族素質(zhì)。比如，強調(diào)反腐敗問題，強調(diào)保持黨的純潔性。顯然，我們不抓緊把這些問題解決，就不能保持國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不能確保完成全面建成小康社會的任務(wù)，不能應(yīng)對日益激烈的國際競爭，甚至國家安全都會有問題。這次報告中，中央特別強調(diào)增強憂患意識，說明中央很清醒。
????記者：那么您說到的“抓關(guān)鍵”，是指的哪些關(guān)鍵內(nèi)容呢？
????冷溶：關(guān)于“抓關(guān)鍵”，有一個訣竅，就是請大家主要注意學(xué)習(xí)五位一體每個部分開頭的那幾段話。以前的報告里面沒有這樣的寫法。這些話，都是講指導(dǎo)方針、總的原則和總思路的，是首先要把握的。
????比如，經(jīng)濟建設(shè)部分，首先強調(diào)了“本質(zhì)要求”、“戰(zhàn)略抉擇”、“立足點”。即：“堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展”，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，“是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”?！耙m應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來?！边@幾句話，點明了今后經(jīng)濟發(fā)展和改革的總指導(dǎo)方針、原則。從剛才所說的國內(nèi)外形勢新變化的背景看，抓得非常準確。報告緊接著提出了實現(xiàn)這一要求的思路和舉措，我概括為“四個著力，四個新”，“五個更多，五個動”，即：“著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢?！薄笆菇?jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁?！边@些話，把轉(zhuǎn)方式的重點講得很清楚，很全面。此外，這次報告還提出了“四化同步發(fā)展”的問題，即“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是第一次。我們原來說農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，強調(diào)實現(xiàn)工業(yè)化，以信息化帶動工業(yè)化。現(xiàn)在光這樣講不夠了，要講“同步”推進，講推動信息化和工業(yè)化“深度融合”，講工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“良性互動”，講城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“相互協(xié)調(diào)”。這是戰(zhàn)略性變化。我們下去搞調(diào)研的時候，很多省都提出這個意見。現(xiàn)在吸收了。
????政治建設(shè)部分，開頭講了兩段話，兩個意思。
????第一段話講民主。強調(diào)人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，是社會主義的生命。非常堅定地講民主問題。不是像西方有的人說的我們不搞民主，理直氣壯地把民主的話語權(quán)抓在了我們手里。還指出，我們已經(jīng)成功走出了一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路。表現(xiàn)出我們在民主問題上的自信，這是對西方攻擊我們的有力回擊。
????第二段話講改革。講要更好地發(fā)揚民主，就“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革”。怎么改？總的思路是什么？主要是三點。
????一是堅持改革的總方向、總方針，就是“三者有機統(tǒng)一”，即：“必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一?！边@是十六大就明確了的。認識到這一點不容易。因為民主問題主要是處理好民主、集中和法治這三者的關(guān)系問題。我們堅持民主集中制，這既是黨的根本制度，也是國家的根本制度。鄧小平同志講，這是最便利的制度，最合理的制度。人民當家作主這是目的，但搞“大民主”不行，多數(shù)人暴政不行，要有集中，有正確的集中，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是管正確集中的。而黨的領(lǐng)導(dǎo)又要體現(xiàn)在法律上，要堅持依法治國，這是我們在改革開放以后強調(diào)的一個問題。這就是三者的關(guān)系，是有機統(tǒng)一的。這一套思路和說法，既根據(jù)馬克思主義基本原理，又總結(jié)了國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是總結(jié)我們自己發(fā)展社會主義民主長期實踐的正反兩方面經(jīng)驗得出來的，這也符合政治學(xué)講的規(guī)律。認識到這三者的關(guān)系很不容易。自從十六大明確了這個方針和方向，我們的政治體制改革就是一直按照這樣的方向進行的。實踐證明，這個方向是完全正確的。所以，這次報告首先就強調(diào)要堅持這一點。
????二是明確政治體制改革的內(nèi)容，就是“三個更加注重”，分別對這三者的改革提出要求，即：在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，強調(diào)“更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家”。這就是講黨的領(lǐng)導(dǎo)怎樣做到正確的、有效的集中的問題。在人民當家作主方面，強調(diào)“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這就是講，人民當家作主不是空話，要真正地在內(nèi)容和形式上都表現(xiàn)出來。在依法治國方面，強調(diào)“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。這次報告對法治建設(shè)強調(diào)得更重了。這也是一個特點。這三條內(nèi)容，過去也講過，但這次講得更充分、更集中、更明確。
????三是強調(diào)政治體制改革的原則，也是三條。一是，“進一步發(fā)揮我們的政治制度優(yōu)勢”。二是，“借鑒別人的有益成果”。三是，“絕不照搬西方模式”。
????文化建設(shè)部分，開頭講了三段話。第一段講建設(shè)社會主義文化強國，提高文化軟實力的重大意義。第二段講建設(shè)社會主義文化強國的指導(dǎo)思想，即走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，概括了這個道路的內(nèi)涵，包括“二為方向”、“雙百”方針、“三貼近”、“兩個文明一起抓”、“三個面向”等。這些都是我們黨90多年來在文化建設(shè)上理論和實踐的結(jié)晶，這次作了一個全面的歸納和概括。第三段講建設(shè)社會主義文化強國的關(guān)鍵所在，就是“增強全民族文化創(chuàng)造活力”。
????社會建設(shè)部分，開頭也講了三段話。第一段講加強社會建設(shè)的意義，認為它是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。第二段講社會建設(shè)要以改善民生為重點。第三段講推進社會體制改革問題，目標是“構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系”。這次講社會建設(shè)問題，就是把改善民生和創(chuàng)新社會管理這兩點突出出來，這從標題上就能看出來。標題是：在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)。
????生態(tài)文明建設(shè)部分，開頭講了兩段話。第一段講生態(tài)文明建設(shè)的意義和地位。講面對嚴峻形勢，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。“建設(shè)美麗中國”這個詞很響亮，很打動人。第二段講生態(tài)文明建設(shè)的方針和基本思路，強調(diào)兩個堅持，即：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。
????可以看出，中國特色社會主義的總體布局是隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進程逐漸形成的。上世紀80年代，我們講兩個文明一起抓。90年代初，江澤民同志在建黨70周年講話中提出經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)三位一體。進入新世紀以后，我們在十六屆四中全會上把社會建設(shè)放了進來，變成四位一體。這次十八大又把生態(tài)文明建設(shè)放進來，成為五位一體。這是社會主義事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，是實現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化的必然要求，同時也反映了我們對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識、對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識越來越深刻。提出五位一體，一個是反映了我們的發(fā)展程度高了，一個是反映了我們的認識程度高了。這也符合發(fā)展的規(guī)律。
????記者：您還提到“抓重點”，主要指哪些方面？
????冷溶：就是指報告中的新舉措、新觀點、新角度。這就很多了。舉幾個例子。
????在經(jīng)濟建設(shè)上。比如，在講經(jīng)濟體制改革時，強調(diào)了政府和市場的關(guān)系問題。指出：“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！币粋€“更加”，一個“更好”，很準確，很有針對性。特別是這個“好”字用得好，點出了在處理政府和市場關(guān)系問題上的癥結(jié)所在。
????再比如，關(guān)于科技創(chuàng)新。跨越中等收入階段，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新。這次把科技創(chuàng)新問題說得更重，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。講建設(shè)國家創(chuàng)新體系，強調(diào)了兩個方面。一個是技術(shù)創(chuàng)新體系，一個是知識創(chuàng)新體系。前者是強調(diào)要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，要發(fā)揮企業(yè)、市場的作用。后者是強調(diào)加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究，是為了搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點，這要發(fā)揮政府的作用。這是十八大新增加的重要內(nèi)容，看到了戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究的重要性。這是國際上的一個方向。比如像正負電子對撞機就屬于這類。尋找“上帝粒子”即“希格斯玻色子”這樣的事就屬基礎(chǔ)研究。它與現(xiàn)實生產(chǎn)力似乎沒有多少關(guān)系，還要花很多錢，但一旦突破將改變整個人類社會。我們知道，第一次工業(yè)革命是18世紀下半葉瓦特發(fā)明蒸汽機帶來的，第二次工業(yè)革命是19世紀中后期馬克斯韋的電磁學(xué)和愛迪生發(fā)明電燈帶來的，20世紀中葉以來開始了信息化革命。這幾次科技革命相隔都大約100年，都成就了一些大國、強國，但與中國沒有關(guān)系。這一次又快到這個時候了，不能再與我們沒有關(guān)系了。我們國家發(fā)展到現(xiàn)在這個程度也有這個能力了，要“占有一席之地”。否則，過了這個村，可真就沒這個店了。
????在政治建設(shè)上。比如，強調(diào)了協(xié)商民主。這是十八大報告的一個突出亮點，是重要理論創(chuàng)新。我們知道，我們黨在新民主主義革命時期，在同其他黨派團體和黨外人士團結(jié)合作過程中，就形成了協(xié)商民主的思想，特別是在“三三制”民主政權(quán)建設(shè)過程中，就有效地進行了協(xié)商民主的實踐。新中國成立以后，一屆政協(xié)的召開就是協(xié)商民主的結(jié)果。改革開放以后，我們重視就黨的重大方針政策和重要事務(wù)與社會各界人士廣泛協(xié)商，已經(jīng)形成了一種制度。第一次明確提出協(xié)商民主，是江澤民同志在1991年“兩會”黨員負責(zé)人會議上講的。他說：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在選舉和投票之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式?！焙\濤同志也作了很多論述。后來在2011年中辦下發(fā)的關(guān)于政協(xié)工作的16號文件，正式提出了協(xié)商民主。這是我們自己探索出的中國特色社會主義政治發(fā)展道路的一個重要內(nèi)容。
????在文化建設(shè)上。這次提出了社會主義核心價值觀的內(nèi)容，即“三個倡導(dǎo)”。第一個倡導(dǎo)是從國家層面講的，即“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧”。第二個是從社會層面講的，即“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”，第三個層面是從公民層面講的，即“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。關(guān)于提煉社會主義核心價值觀，是社會關(guān)注度很高的一個問題，但認識各有不同。會前征求意見時，各方面提出了很多方案。報告現(xiàn)在作這樣的表述，最大限度覆蓋了各方面意見，也符合黨和國家一貫倡導(dǎo)的思想理念精神，從大會各小組的討論看，大家都能夠接受。當然，社會主義核心價值觀是需要在實踐中培育的，今后還可以在這一表述基礎(chǔ)上通過實踐積極培育社會主義核心價值觀。
????在社會建設(shè)上。報告強調(diào)了要以改善民生為重點，提出很多新舉措、新要求，總的感覺是要求高了。比如，關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化”，十七大報告用的是“注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的提法，而這次則明確提出要“總體實現(xiàn)”。比如，關(guān)于解決收入分配差距問題，十七大報告提出的目標是“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢”，而這次則明確要求“收入分配差距縮小”。比如，提出“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”和“健全全民醫(yī)保體系”的目標，要“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。比如，關(guān)于建立“基本公共服務(wù)體系”，已經(jīng)頒布的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中的表述是“建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”，這次增加了“政府主導(dǎo)”，強調(diào)政府在提供公共服務(wù)方面承擔(dān)主要責(zé)任。
????在生態(tài)文明建設(shè)上。報告第一次把生態(tài)文明建設(shè)作為單獨一章來寫，可以說處處有新意。比如，提出了樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)文明理念。比如，雖然過去我們黨一直強調(diào)堅持節(jié)約和保護并重的方針，但一直把節(jié)約放在首位，十七屆五中全會講要“落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略”。這次十八大報告提出“保護優(yōu)先”，這是一個新的發(fā)展，現(xiàn)實針對性很強?，F(xiàn)在的表述是：“兩個優(yōu)先一個為主”，即：節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。比如：報告在十七屆五中全會關(guān)于樹立綠色理念、低碳發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國際金融危機后我國節(jié)能減排、低碳發(fā)展的經(jīng)驗，明確提出“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。比如，報告首次提出了“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”。特別需要提的是，十八大報告在這一部分的最后，提出“社會主義生態(tài)文明”這個概念，強調(diào)我們搞的生態(tài)文明建設(shè)，不同于西方資本主義國家，是社會主義性質(zhì)的。生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧，本來就是科學(xué)社會主義的應(yīng)有之義，這是一種更先進的理念和先進的社會形態(tài)要求。這是從政治的高度、從制度優(yōu)勢的高度來講生態(tài)文明建設(shè)。
????此外，在軍隊國防、港澳臺、國際外交等方面，報告也都提出了很多新舉措、新觀點。
按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
????記者：報告的最后一個部分闡述了黨的建設(shè)問題。請您談?wù)剤蟾孢@部分對黨的建設(shè)提出了哪些新要求？
????冷溶：報告這部分的標題叫“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是十七屆四中全會提出的重大命題，胡錦濤同志在紀念建黨90周年大會的講話中作了重點闡述，十八大報告再次以“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為題來統(tǒng)領(lǐng)整個黨的建設(shè)部分，使我們對這個問題的認識達到一個新的高度。所謂科學(xué)化，我理解，就是要按照黨的建設(shè)本身的規(guī)律來搞黨的建設(shè)，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求來搞黨的建設(shè)。這個規(guī)律，這個要求，就都體現(xiàn)在這次報告關(guān)于黨的建設(shè)的總要求和八個具體要求中。
????關(guān)于總的要求，就是黨建部分開頭講的一段話：“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>
????在這段話里，一條主線，四個能力，三個型的目標，這是新提出來的。黨要管黨，從嚴治黨，是這次特別強調(diào)的，五大建設(shè)是過去一直講的，這次還要加強，提出新要求。
????黨建部分講了八個方面的具體要求。包括：理想信念問題，黨的宗旨問題，黨內(nèi)民主問題，干部隊伍建設(shè)問題，人才問題，基層黨組織建設(shè)問題，反腐敗問題，紀律問題。這八個方面都提出很多新的舉措。
????比如，在理想信念部分，提出要堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。從這樣的角度來談理想信念問題，還是第一次。報告講了三個層次的要求，即三個抓好：抓好思想理論建設(shè)這個根本，就是要抓理論學(xué)習(xí)；抓好黨性教育這個核心，就是要確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，強調(diào)黨員干部在道德上要作表率，“做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。
????看到這里，我就想起當年毛主席講的一些關(guān)于應(yīng)該怎樣做一個共產(chǎn)黨員的話，很多是從道德層面講的。如：“一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實，積極，以革命利益為第一生命，以個人利益服從革命利益；……關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重”?！肮伯a(chǎn)黨員在各級政府中應(yīng)該成為堅決勇敢、刻苦耐勞、急公好義、禮義廉恥的模范”。中國共產(chǎn)黨人的“品德就是忠實為人民服務(wù)，鞠躬盡瘁，死而后已”。共產(chǎn)黨員應(yīng)該是“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。
????在革命戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨員就是沖鋒在前，犧牲在前。在今天，首先的要求是做一個道德的模范，這是最基本的要求。過去我們對黨員就是這樣要求的。改變社會風(fēng)氣，關(guān)鍵是端正黨風(fēng)。我們有8000多萬黨員，大約16個人中就有一個黨員。如果黨員都是道德的模范，還怕全民族的道德素質(zhì)提不高嗎？毛主席當年在《整頓黨的作風(fēng)》一文中就講過這樣的話，他說：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！?/p>
????此外，報告還提出了其他一些加強黨建工作的新舉措。比如，提出要在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。比如，提出要實行黨代會代表提案制。比如，高度強調(diào)反腐敗問題，提出“建設(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。比如，報告在黨建部分增加了一條關(guān)于紀律的內(nèi)容，強調(diào)特別要嚴肅黨的政治紀律，任何人都不能凌駕于組織之上，要堅決維護中央權(quán)威，等等。
????記者：我們黨歷來強調(diào)，抓黨的建設(shè)，最根本的是要抓思想建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)。請您談?wù)剤蟾嬷袑訌娎碚搶W(xué)習(xí)和統(tǒng)一全黨思想方面的要求。
????冷溶：通過學(xué)習(xí)報告，我個人覺得，對黨員干部首先是要求作道德模范，在家里是個好丈夫、好妻子、好兒女、好兄長，在單位是個好職工、好干部，在社會上是個好公民。同時，在政治信念上還有要求，就是要加強理論學(xué)習(xí)，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部要求更高，主要是在重大政治理論問題上要清醒。報告在黨建部分，第一條就講堅定理想信念問題。首先提出的就是要抓好思想理論建設(shè)這個根本。提出，要“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，強調(diào)要教育引導(dǎo)廣大黨員干部為中國特色社會主義共同理想而奮斗。我感到，講理想信念，做到政治上的堅定，首先是理論上的堅定性。高舉旗幟，首先理論上要清醒，要堅定。十八大報告中關(guān)于中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀在理論上新的闡發(fā)，是我們首先要學(xué)習(xí)好的。
????這里，就有一個理論上統(tǒng)一思想的問題?，F(xiàn)在信息化快速發(fā)展，思想多元已經(jīng)成為現(xiàn)實，這當然也反映到了黨內(nèi)，反映在黨的各級干部中?，F(xiàn)在，對任何一件事情、任何一種觀點，都會有不同的看法，甚至是完全相反的意見。但對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來講，思想不能亂，在對重大理論問題的認識上不能多元化。這是我們團結(jié)統(tǒng)一、凝聚力量的根本。而這一點，對于我們今天搞好中國特色社會主義，完成攻堅克難的一系列重大任務(wù)，是極端重要的。報告主題中講的“凝聚力量，攻堅克難”，首先就是要統(tǒng)一思想。
????這就提出了一個遵守黨的政治紀律問題。我們不可能，也不必要在所有問題上都要求大家認識一致，但是在一些基本的理論問題上要統(tǒng)一思想，在思想上不能與黨離心離德。講政治紀律，首先要強調(diào)這一點。這些基本問題，主要應(yīng)該包括這樣幾個方面：一是馬克思主義的基本原理，主要是立場觀點方法要掌握。二是對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要真心擁護，努力學(xué)習(xí)。三是對中國特色社會主義的一些基本觀點要堅持，主要是社會主義本質(zhì)論、社會主義初級階段論、社會主義市場經(jīng)濟論等，要堅持黨的基本路線不動搖。四是對黨史上的重大問題，要有正確認識。這次報告講了學(xué)習(xí)黨史，強調(diào)了要按照兩個歷史決議來評價。這很重要。對這些基本的東西，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部認識要一致，要堅定，不能模糊，更不能有違背的地方。
????這次報告指出，要“在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策”。“嚴肅黨的紀律特別是政治紀律”，“形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量”。我感到，報告強調(diào)這一點非常重要。
????記者：十八大以后，我們黨和國家必將迎來全面建成小康的歷史發(fā)展新時期。您對未來的發(fā)展怎么看？
????冷溶：參加了這次黨代會，學(xué)習(xí)了這個報告，我對我們這個黨，對我們這個國家充滿信心。我們的發(fā)展勢頭很好。近代以來，無數(shù)仁人志士為中華民族復(fù)興的目標奮斗，我們從未像今天這樣，離這個目標這么近。我們已經(jīng)成功地走出了中國特色社會主義道路，我們的理論是非常清楚、成熟的，我們的制度是有優(yōu)越性的。就像報告所說：我們完全有道路自信、理論自信、制度自信。同時還要看到，我們還面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，發(fā)展中還存在很多突出的矛盾和問題，包括要克服我們黨自身存在的一些嚴重問題，因此報告特別強調(diào)毛主席過去講過的一段很精辟的話，就是：必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，以完成中華民族偉大復(fù)興艱巨的歷史任務(wù)。報告提出兩個百年的歷史任務(wù)，強調(diào)：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！蔽覀円o密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉旗幟，把十八大明確的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，在新的歷史起點上為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗。
????記者：謝謝您接受我們的專訪。
