新華社北京5月31日電(記者王東明)停止有償服務后,軍隊醫(yī)院還能不能為老百姓看???軍隊科研院所還能不能承接地方科研任務?營區(qū)內引進的社會化保障項目算不算有償服務項目……
針對這些公眾普遍關注的問題,國防大學教授姜魯鳴近日在接受新華社記者專訪時透露,軍委機關對這些問題正在進行深入研究論證,“軍隊和武警部隊全面停止有償服務,涉及的醫(yī)療、科研、幼兒教育、新聞出版等行業(yè),大多是優(yōu)質緊缺資源,適度開展為民服務,對彌補社會資源不足發(fā)揮著重要作用?!?/p>
姜魯鳴以軍隊醫(yī)療行業(yè)舉例說,相對群眾就醫(yī)需求,我國優(yōu)質醫(yī)療資源還存在較大缺口,軍隊在堅持姓軍為戰(zhàn)的基礎上,適當利用富余資源為民服務,既有利于踐行人民軍隊的宗旨,緩解國家醫(yī)療資源短缺的壓力,又有利于鍛煉軍醫(yī)的診療技術,提升醫(yī)療水平,為戰(zhàn)時提供技術儲備,“另外,從外軍情況來看,一些國家軍隊醫(yī)療體系也不同程度地承擔著服務社會的職能?!?/p>
姜魯鳴表示,同樣的道理,軍隊科研、幼兒教育、新聞出版行業(yè),適度承擔社會保障任務,可以緩解國家相關資源緊張的矛盾。
對于營區(qū)內引進的社會化保障項目,姜魯鳴認為,這是利用社會優(yōu)勢資源為軍服務的一個重要途徑,可有效減少“軍隊辦社會”的負擔,相關部門正在研究出臺政策進行規(guī)范和明確。
針對“全面停止有償服務后,是否會造成軍事資產的閑置浪費”的疑問,姜魯鳴表示,軍隊資產的根本屬性是軍事性,軍隊資產配置使用的首要目的是保障戰(zhàn)備需求、服務部隊建設,“必須堅持軍事需求牽引資源配置的基本原則?!?/p>
姜魯鳴認為,全面停止有償服務后,將會有部分富余資產空置,這些資產是我軍長期建設積累的成果。相關處理方式上,他認為,首先應實施集中統(tǒng)管,根據軍事戰(zhàn)備需求、軍隊改革和建設需要,重新進行價值評估和整合,在軍隊內部按需統(tǒng)籌調配使用,發(fā)揮其最大的軍事效能。其次要根據資產特點,結合國家賦予軍隊的社會保障任務,通過創(chuàng)新管理方式方法和手段,將部分資產納入軍民融合發(fā)展體系。
姜魯鳴還透露,為防止再度出現有償服務的情況,軍委機關將實行嚴格的經費收支“兩條線”制度,以保證不發(fā)生自收自支現象和滋生腐敗。