法律援助是國(guó)家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度。黨的十八大以來(lái)，司法部以擴(kuò)大法律援助范圍、提高法律援助質(zhì)量、加強(qiáng)法律援助保障為著力點(diǎn)，加大改革推進(jìn)力度，將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步降低法律援助門檻，使越來(lái)越多的困難群眾能夠享受到法律援助的服務(wù)；加大經(jīng)費(fèi)投入力度，調(diào)整辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2017年全國(guó)法律援助經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到23.5億元，有效地保障了法律援助工作的開(kāi)展；法律援助隊(duì)伍不斷壯大，我們有34萬(wàn)余名律師、7.3萬(wàn)名基層法律服務(wù)工作者、1.4萬(wàn)余名法律援助機(jī)構(gòu)人員，他們也都積極投身到法律援助事業(yè)當(dāng)中，熱心為群眾提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)，黨的十八大以來(lái)共辦理法律援助案件達(dá)到了630萬(wàn)余件，提供法律咨詢超過(guò)3600萬(wàn)人次，為大量的農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等群眾提供了免費(fèi)法律服務(wù)，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

應(yīng)該說(shuō)律師是法律援助事業(yè)的主體力量。律師通過(guò)積極參與法律援助工作，利用自己的專業(yè)技能幫助困難群體維護(hù)合法權(quán)益、幫助其解決生產(chǎn)生活難題，在化解社會(huì)矛盾糾紛、構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，在切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往方面起到了不可替代的作用。應(yīng)該說(shuō)司法部近年來(lái)高度重視律師參與法律援助工作，而且陸續(xù)出臺(tái)了一系列保障律師參與法律援助工作給予政策扶持的措施，包括律師參與民事行政領(lǐng)域法律援助工作、法律援助值班律師工作、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)等工作，從條件范圍、職責(zé)定位、執(zhí)業(yè)保障、經(jīng)費(fèi)保障等方面給了很多具體的規(guī)定、切切實(shí)實(shí)的措施，應(yīng)該說(shuō)這些工作對(duì)于推進(jìn)律師開(kāi)展法律援助工作具有重要意義。作為律師，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)規(guī)定是給律師參與法律援助工作、給整個(gè)律師行業(yè)提供了巨大的舞臺(tái)，提供了廣闊的發(fā)展空間和更完善的執(zhí)業(yè)保障，我們律師要緊緊抓住這一重要機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)價(jià)值和為法律援助工作作出更大貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府都非常重視法律援助工作，給予人力、物力、財(cái)力方面的大力支持，為法律援助工作的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。司法部把法律援助作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)法律援助工作快速發(fā)展，法律援助在服務(wù)保障和改善民生方面以及推進(jìn)全面依法治國(guó)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以我所在的連云港市為例，連云港市政府把法律援助納入民生工程，并大力加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，要求各級(jí)財(cái)政全部將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)的形式，明確向社會(huì)購(gòu)買法律援助服務(wù)的種類和內(nèi)容，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助服務(wù)工作。2006年投入經(jīng)費(fèi)僅有50萬(wàn)元，2017年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到290萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，法律援助案件量激增，從2006年的不足500件，增加到2017年的4800余件。這讓我感到欣喜和欣慰，每每想到更多的困難群眾依靠法律援助維護(hù)了自身的合法權(quán)益，每每想到通過(guò)我們的法律援助為更多的困難群體伸張了正義感到欣喜和欣慰。

黨的十九大對(duì)服務(wù)保障和改善民生、全面依法治國(guó)等作出全面部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以維護(hù)困難群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決法律援助發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，不斷擴(kuò)大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量，深化法律援助制度改革，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。從這個(gè)角度出發(fā)，我們想重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作：
一是擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)群眾在法治領(lǐng)域的獲得感。法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)界定了法律援助的受援面，直接關(guān)系到法律援助受援人群。我們考慮進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，建立以需求為導(dǎo)向的法律援助服務(wù)供給機(jī)制，按照盡力而為、量力而行的原則，推動(dòng)將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、教育醫(yī)療、婚姻家庭等普遍納入法律援助事項(xiàng)范圍；將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)普遍調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方探索實(shí)施費(fèi)用分擔(dān)制度，將法律援助覆蓋人群逐步拓展至中低收入群體，幫助更多困難群眾運(yùn)用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題。同時(shí)我們也要深化法律援助便民服務(wù)，依托公共法律服務(wù)平臺(tái)延伸法律援助觸角，這個(gè)平臺(tái)包括網(wǎng)上平臺(tái)、12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)以及實(shí)體三大平臺(tái)，延伸法律援助的觸角，實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢服務(wù)全覆蓋。同時(shí)適應(yīng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等特殊群體對(duì)法律援助需求，提供方便及時(shí)的服務(wù)，增強(qiáng)群眾在法治領(lǐng)域的獲得感。
二是提高法律援助質(zhì)量，更好地滿足群眾對(duì)美好生活的期待。我們經(jīng)常講質(zhì)量是法律援助工作的生命線，直接關(guān)系到黨委政府和司法行政機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，關(guān)系到人民群眾的獲得感和幸福感。著眼于為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，我們將著力加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，就是健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、考核評(píng)價(jià)體系，制定刑事、民事行政法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；完善全國(guó)法律援助信息管理系統(tǒng)，加大信息技術(shù)在法律援助流程管理、質(zhì)量評(píng)估、業(yè)績(jī)考核等方面的應(yīng)用；綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、回訪受援人、質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量公布等方式強(qiáng)化案件質(zhì)量管理；加強(qiáng)法律援助案例庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮典型案例在指導(dǎo)辦案、提升質(zhì)量中的作用，使免費(fèi)的法律援助具有與收費(fèi)法律服務(wù)同樣的品質(zhì)，滿足群眾在民主、法治、公平、正義等方面的需要。
三是深化法律援助制度改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，健全完善依申請(qǐng)和辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制。深入推進(jìn)法律援助值班律師制度，在看守所、人民法院全部設(shè)立法律援助工作站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范值班律師工作運(yùn)行機(jī)制，保障犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟各個(gè)階段都能獲得值班律師的法律幫助，發(fā)揮值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革中的職能作用。加強(qiáng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，擴(kuò)大通知辯護(hù)范圍到適用普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣?、二審案件、按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，?duì)簡(jiǎn)易程序、速裁程序案件中沒(méi)有辯護(hù)人的被告人，由值班律師為其提供法律幫助，保障每一個(gè)刑事被告人的辯護(hù)權(quán)。