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【沖破樊籬 艱難探索】
十一屆三中全會(huì)到黨的十四大,黨從宣布全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),到終于擺脫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓社姓資的禁錮,宣布建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這一時(shí)間段可以看作國(guó)有企業(yè)改革的第一階段。
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【制度創(chuàng)新 體制轉(zhuǎn)軌】
20世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)解體對(duì)社會(huì)主義制度形成巨大沖擊,加上社會(huì)主義制度下計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題僵持不下,觸及計(jì)劃體制本身的改革勢(shì)在必行。1992年鄧小平南方談話發(fā)表到2002年黨的十六大召開,是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。國(guó)企改革進(jìn)入了第二個(gè)階段。
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【深化改革 縱深推進(jìn)】
2002年十六大召開,提出要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?,F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的繼續(xù)深化、國(guó)有資產(chǎn)管理方式的變化和資本市場(chǎng)的改革,使國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入第三階段,即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下深化改革、發(fā)展壯大的階段。
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新一輪國(guó)企改革的邏輯觀

新一輪國(guó)企改革必須堅(jiān)持一個(gè)總前提,即黨的十八大指出的,要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,而不是要退出這些行業(yè)和領(lǐng)域;要不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,而不是要限制國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[詳細(xì)]
一方面,國(guó)企改革的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)不是讓國(guó)企退出、為民企發(fā)展讓路騰地方。從另一個(gè)角度來(lái)看,在中央企業(yè)中有超過(guò)一半以上的企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),他們沒(méi)有任何的壟斷優(yōu)勢(shì),跟民企一樣在市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)。[詳細(xì)]
王天普:中石化將實(shí)施碧水藍(lán)天計(jì)劃 三年內(nèi)投入226億

王天普:中石化將實(shí)施碧水藍(lán)天計(jì)劃 三年內(nèi)投入226億

中石化正在實(shí)施一個(gè)“碧水藍(lán)天計(jì)劃”,將在這兩三年之內(nèi)投入226億元,使二氧化硫、氮氧化物、氨氮含量、COD指標(biāo)滿足國(guó)家的要求。

石油人周新源:塔里木的執(zhí)著追求

石油人周新源:塔里木的執(zhí)著追求

“必須讓一流的大油氣田為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一流的貢獻(xiàn)!”中石油塔里木油田公司總經(jīng)理的周新源說(shuō)。

國(guó)電集團(tuán)王忠渠:電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保與安全生產(chǎn)同等重要

國(guó)電集團(tuán)王忠渠:電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保與安全生產(chǎn)同等重要

國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠表示,在10年前,在電力行業(yè)安全是第一位的,節(jié)能環(huán)保是第二位,現(xiàn)在,節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)放在同等重要位置。

張有喜:煤企可持續(xù)發(fā)展必須以煤為基、多元發(fā)展

張有喜:煤企可持續(xù)發(fā)展必須以煤為基、多元發(fā)展

“煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)光靠煤炭本身,已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)際化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求了。要實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建立現(xiàn)代化的煤炭企業(yè),就必須‘以煤為基,多元發(fā)展’”,同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜說(shuō)。

斯?jié)煞颍貉b備制造業(yè)健康發(fā)展 中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)才能安全

斯?jié)煞颍貉b備制造業(yè)健康發(fā)展 中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)才能安全

“我們裝備制造業(yè)提供的目前核電產(chǎn)品過(guò)硬了、得到了健康發(fā)展了,我們中國(guó)核電的產(chǎn)業(yè)才能安全”,中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞虮硎尽?/p>

大慶油田黨委書記姜萬(wàn)春講述信仰故事

大慶油田黨委書記姜萬(wàn)春講述信仰故事

“大慶精神的核心是什么呢?不同的歷史階段有不同的詮釋,但是它的核心內(nèi)容是不變的,就是:‘愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)’”,大慶油田黨委書記姜萬(wàn)春說(shuō)。

國(guó)資委成立十年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
國(guó)資委成立十年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)大政方針國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化央企發(fā)展改革成效顯著

國(guó)資委思考題

未來(lái),國(guó)資委到底以何種方式完成行政職能和產(chǎn)權(quán)職能的區(qū)分?這是留給蔣潔敏的一道思考題。

國(guó)企改革設(shè)計(jì)方案將出臺(tái)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從國(guó)資委監(jiān)管角度看,頂層設(shè)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急是解決國(guó)企分類監(jiān)管的問(wèn)題。正是由于國(guó)企分類模糊,才導(dǎo)致分類監(jiān)管和考核難以落實(shí)到位。

初步探索時(shí)期

我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn),最早可以追溯到革命根據(jù)地時(shí)期的公營(yíng)企業(yè)。當(dāng)時(shí)的蘇區(qū)已經(jīng)有了初步的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和職責(zé)權(quán)限,在“財(cái)政人民委員部”內(nèi)設(shè)“國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理局”,各省、縣、區(qū)財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)“國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理科”,科之下可以設(shè)立“國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)”,鄉(xiāng)蘇維埃設(shè)“國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)”。同上.根據(jù)地的國(guó)有資產(chǎn)主要靠全民監(jiān)督。此外,通過(guò)大規(guī)模高強(qiáng)度的反腐與思想政治教育來(lái)捍衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)地時(shí)期的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,為建國(guó)后大規(guī)模建立國(guó)有企業(yè),監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。…詳細(xì)>>

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期

我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,是從1956年大規(guī)模的社會(huì)主義改造結(jié)束之后開始的。從建國(guó)初到1956年是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的全面形成時(shí)期,當(dāng)時(shí)我們照搬蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式,逐漸形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。從1956—1978年,黨和政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下艱難地探索管理國(guó)有企業(yè)、監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的方式方法。這一階段國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主要特點(diǎn)是:實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的高度集中的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論及其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立了“國(guó)家所有、分級(jí)管理、計(jì)劃管理”的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管格局。…詳細(xì)>>

放權(quán)讓利時(shí)期

1978年,黨中央進(jìn)行“撥亂反正”,提出了“解放思想,實(shí)事求是”的思想路線,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針。這個(gè)時(shí)期,從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)人員,受思想解放的積極影響,大多認(rèn)識(shí)到我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺陷,看到政府權(quán)力過(guò)于集中、包袱過(guò)大和企業(yè)靈活性不夠的問(wèn)題,呼吁政府下放權(quán)力。適應(yīng)新的形勢(shì),國(guó)家和政府對(duì)國(guó)有企業(yè)普遍放權(quán)讓利,還企業(yè)以經(jīng)營(yíng)自主權(quán),并制訂了一系列企業(yè)利潤(rùn)留成與盈虧包干的政策。…詳細(xì)>>

轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制時(shí)期

1984年,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這標(biāo)志著黨和政府對(duì)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的探索開始有步驟地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新階段,從簡(jiǎn)政放權(quán)逐步發(fā)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。…詳細(xì)>>

承包經(jīng)營(yíng)時(shí)期

從1988年開始,全國(guó)大規(guī)模地實(shí)施國(guó)有企業(yè)多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,其基本原則是“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補(bǔ)”。多種形式的承包經(jīng)營(yíng)制有利有弊,雖然盤活了國(guó)有資產(chǎn),但是也造成了社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的爭(zhēng)議,有人提出國(guó)有資產(chǎn)是全民所有,還是承包者所有?國(guó)務(wù)院成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理職能,就是一種有力的回答,同時(shí)再次明確了國(guó)有資產(chǎn)的全民所有性質(zhì)不變。…詳細(xì)>>

現(xiàn)代企業(yè)制度初建時(shí)期

1992年,鄧小平南巡講話之后,我國(guó)掀起了新一輪思想解放的浪潮,加快了改革的步子。黨的十四大明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。此后不久,黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,明確提出,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并提出了十六字方針,即產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)。從此,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入以產(chǎn)權(quán)改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段。…詳細(xì)>>

現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范時(shí)期

2003年4月,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)掛牌成立,開始履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能。國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為國(guó)務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家履行出資人職責(zé),監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)。國(guó)資委的成立標(biāo)志著政府不再直接辦企業(yè),政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離取得重大進(jìn)展,國(guó)有企業(yè)的主體地位進(jìn)一步確立,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理格局進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。…詳細(xì)>>

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