近來,中國資本市場跌跌不休,連創(chuàng)新低,上證綜指直逼2000點(diǎn)大關(guān),新華網(wǎng)、中證網(wǎng)以及中國證券報(bào)聯(lián)合舉辦的“A股吶喊——求解中國股市危局,探尋資本市場曙光”,擬從客觀、全面的角度出發(fā),通過采訪資本市場的各方面參與主體,為中國資本市場發(fā)展,建言獻(xiàn)策,從正面引導(dǎo)投資者行為,樹立市場信心,助推資本市場向著繁榮邁進(jìn)?!?a href="http://m.zjtgjs.com/fortune/zbsc/05.htm">[詳細(xì)]
劉俊海,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,中國人民大學(xué)商法研究所所長,中國消費(fèi)者協(xié)會副會長,《中國資本市場法治評論》主編,資本市場法治網(wǎng)主編?!?a >[詳細(xì)]
劉俊海論資本市場法治
當(dāng)前股市的亞健康狀態(tài)與資本市場法治不健全直接關(guān)聯(lián)
在國內(nèi)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)不太樂觀的情況下,中國股市遭遇了前所未有的亞健康狀況,源于多方面的原因。劉俊海指出,我國股市當(dāng)前主要是發(fā)行人、券商和其他利益關(guān)聯(lián)方的搖錢樹,還沒有真正成為廣大投資者的聚寶盆。總體看來,當(dāng)前股市的亞健康狀態(tài),和我國資本市場法治建設(shè)不完備有著密切的、直接的邏輯關(guān)聯(lián)。他認(rèn)為,市場化加法治化是我國資本市場改革的不二之門。一定要按照市場化改革、法制化改革的基本精神,進(jìn)一步弘揚(yáng)誠實(shí)信用的精神,弘揚(yáng)公平公正的精神,弘揚(yáng)保護(hù)投資者權(quán)益的嶄新投資文化,打造在國際上有競爭力的資本市場法治。法律制度有國際競爭力,市場才能有競爭力?!?a >[詳細(xì)]大力弘揚(yáng)股權(quán)文化,全面建設(shè)投資者友好型社會
關(guān)于我國資本市場法治建設(shè)應(yīng)如何進(jìn)行改革和創(chuàng)新,劉俊海建議:按照大力弘揚(yáng)股權(quán)文化、全面建設(shè)投資者友好型社會的基本理念,建立健全投資者友好型的法律體系、投資者友好型的行政監(jiān)管體系、投資者友好型的司法救濟(jì)體系、投資者友好型的上市公司治理體系,投資者友好型的社會監(jiān)督機(jī)制。在對股權(quán)文化理念進(jìn)行闡釋時(shí),劉俊海提到,除價(jià)值投資理念、長期投資理念外,資本市場還應(yīng)倡導(dǎo)社會責(zé)任投資的理念。在談到投資者友好型法律體系的構(gòu)建時(shí),劉俊海主張《民事訴訟法》的修改應(yīng)進(jìn)一步激活集團(tuán)訴訟,他還呼吁制定《投資者權(quán)益保護(hù)法》,并引入懲罰性賠償制度,提高違法成本?!?a >[詳細(xì)]我國投資者權(quán)利保護(hù)存制度性和體制性缺陷
劉俊海指出,如今,我國資本市場的法治化進(jìn)程不斷加快,相關(guān)法律體系看似已粲然大備,但仍有很多缺陷,關(guān)鍵就是投資者權(quán)利保護(hù)方面存在制度性和體制性缺陷。目前投資者的權(quán)利,特別是分紅權(quán)、知情權(quán)還未完全到位,虛假陳述、財(cái)務(wù)造假、業(yè)績粉飾、內(nèi)幕交易、操縱市場等又侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。好運(yùn)氣不如好制度更靠得住?!肮墒杏酗L(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎”每個國家都一樣提,但國外有成熟的法律制度設(shè)計(jì),因此股民賠錢認(rèn)賭服輸;而我國股市除市場風(fēng)險(xiǎn)外,大部分風(fēng)險(xiǎn)卻屬于發(fā)行人、保薦人、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等的道德風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),這也是投資者賠錢卻不服的原因?!?a >[詳細(xì)]退市不能一退了之,責(zé)任要追究到自然人
今年6月28日,滬深交易所宣布正式運(yùn)行新的退市制度改革方案。劉俊海表示,活水來,濁水去,我國退市制度的建立順理成章。關(guān)于退市問題,他強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn),第一點(diǎn)是,對公司退市負(fù)有責(zé)任的主體,應(yīng)該追究其責(zé)任,不能一退了之。第二點(diǎn)是,當(dāng)前在關(guān)于虛假陳述的民事賠償案件中,告上市公司、券商的比較多,告保薦人、律師、會計(jì)師的很少,投資者普遍沒有追究自然人責(zé)任的意識。追究退市責(zé)任應(yīng)有的理念是,責(zé)任要追究到自然人、個人身上。不放過任何一個對公司退市負(fù)有責(zé)任的、主觀上惡意或是過失的責(zé)任人,讓其承擔(dān)起相應(yīng)的民事責(zé)任,甚至行政責(zé)任、刑事責(zé)任?!?a >[詳細(xì)]劉俊海把脈資本市場
將IPO核準(zhǔn)制大膽改為登記制
中國證券市場市場化程度相比西方國家有很大差距,如IPO制度,美國、日本等都是登記制。在核準(zhǔn)制下,監(jiān)管者對上市公司、發(fā)行公司的財(cái)務(wù)狀況等實(shí)質(zhì)條件進(jìn)行判斷,但不完全對文件本身真實(shí)性、合法性、充分性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。條件好的上市公司可能沒有上市,不具備發(fā)行上市條件的公司反而可能混跡其中,核準(zhǔn)制不是萬能的。劉俊海認(rèn)為,可以借鑒歐美市場成功的立法經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),大膽地把當(dāng)前的IPO核準(zhǔn)制改為登記制。實(shí)際上,當(dāng)前進(jìn)行的IPO改革就是以市場化為取向的,只是沒有明確市場化的目標(biāo)是什么?他指出應(yīng)是登記制,配以違法行為的責(zé)任追究機(jī)制,配以信息披露的監(jiān)管?!?a >[詳細(xì)]堅(jiān)持產(chǎn)品、企品、人品“三品合一”理念
關(guān)于如何理性投資,劉俊海分享了他三品合一的投資理念——看產(chǎn)品,看企品,看人品??串a(chǎn)品,就是看上市公司產(chǎn)品的市場狀況、市場前景,消費(fèi)現(xiàn)狀、廣告策略、質(zhì)量控制、研發(fā)水準(zhǔn)等,看產(chǎn)品是否有潛力、值得信賴??雌笃?,就是看企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、公眾的綜合評價(jià)、及證監(jiān)會建立的誠信監(jiān)管體系中的誠信記錄,鑒別公司品質(zhì)、品德、品牌??慈似罚强炊O(jiān)高如何,尤其是看控制股東和實(shí)際控制人如何。關(guān)于新股發(fā)行,劉俊海認(rèn)為,證監(jiān)會不應(yīng)停止核準(zhǔn)的步伐,但核準(zhǔn)時(shí)證監(jiān)會一定要看準(zhǔn)公司,有沒有產(chǎn)品、企品怎么樣、人品怎么樣,三品合一也是一個監(jiān)管理念和發(fā)審理念?!?a >[詳細(xì)]A股、B股應(yīng)并軌 推進(jìn)市場統(tǒng)一化
關(guān)于B股改革,劉俊海的觀點(diǎn)是,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加入WTO經(jīng)濟(jì)全球化、依法治國理念、以人為本科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,將來A股、B股應(yīng)當(dāng)并軌,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一化、全國化、公開化、開放化,反對割裂化、封閉化。劉俊海解釋稱,由于我國對外開放是分階段、分層次、有步驟、有計(jì)劃進(jìn)行的,A股、B股的分類實(shí)際上是一個歷史改革的產(chǎn)物,但到了今天,應(yīng)開始積極創(chuàng)造條件,推行兩股并軌,使各類公司都適用一個游戲規(guī)則,讓A股、B股的股東成為同股同權(quán)、同股同利的股東群體,這有利于提高我國資本市場的公信力,有利于法制及規(guī)則的統(tǒng)一。……[詳細(xì)]精彩語錄
——當(dāng)前股市的亞健康狀態(tài),和我國資本市場法治不健全密切相關(guān)。
——好運(yùn)氣不如好制度更靠得住。
——現(xiàn)在股市不缺錢,缺的是信心,缺的是法治建設(shè),缺的是公平公正的主流價(jià)值觀,缺的是法制元素。
——除價(jià)值投資理念、長期投資理念外,資本市場還應(yīng)倡導(dǎo)社會責(zé)任投資的理念。
——應(yīng)借鑒歐美等市場國家成功的立法經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),大膽地把我國當(dāng)前的IPO核準(zhǔn)制改為登記制。
——將來A股、B股應(yīng)當(dāng)并軌,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一化、全國化、公開化、開放化,反對割裂化、封閉化?!?a >[詳細(xì)]
——好運(yùn)氣不如好制度更靠得住。
——現(xiàn)在股市不缺錢,缺的是信心,缺的是法治建設(shè),缺的是公平公正的主流價(jià)值觀,缺的是法制元素。
——除價(jià)值投資理念、長期投資理念外,資本市場還應(yīng)倡導(dǎo)社會責(zé)任投資的理念。
——應(yīng)借鑒歐美等市場國家成功的立法經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),大膽地把我國當(dāng)前的IPO核準(zhǔn)制改為登記制。
——將來A股、B股應(yīng)當(dāng)并軌,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一化、全國化、公開化、開放化,反對割裂化、封閉化?!?a >[詳細(xì)]