外界普遍預測,未來影響全球經濟的主要風險因素:一是美國經濟復蘇或仍將一波三折,尤其是美國政府債務問題解決路徑和美聯儲能否平穩(wěn)退出量寬政策尚不清晰,會給短期經濟增長帶來很大不確定性;二是歐洲結構化改革進程仍障礙重重,能否順利推進這一改革從而提高歐元區(qū)長期生產率和債務可持續(xù)性,是市場關注的重點;三是新興經濟體的改革與升級面臨體制剛性和外部流動性環(huán)境趨緊等因素的挑戰(zhàn)。 金融危機后,發(fā)達國家率先啟動新一輪經濟調整。除經歷持續(xù)的“去杠桿化”外,一些國家還提出了“再工業(yè)化”等結構性調整目標。目前看,發(fā)達國家經濟調整效果初顯。自今年第二季度結束“二次探底”,“久病尋良醫(yī)”的歐洲經濟也開始進入恢復性增長階段。除希臘等個別國家外,其他深陷債務危機的外圍國家?guī)缀醵汲霈F了復蘇跡象。而新興經濟體目前發(fā)展勢頭雖然不比原來,但仍遠強于一些西方國家,并且近年來在世界經濟中一直發(fā)揮重要作用。新興經濟體正處于上升通道,發(fā)展?jié)摿艽螅斚略庥龅霓D型困難只能說是“成長的煩惱”。
歐洲經濟今年在二、三季度連續(xù)增長,實現技術型復蘇,債務受援國相繼退出援助計劃、外貿回暖、商業(yè)信心回升,歐洲整體經濟拐點跡象明顯。但專家提示,當前并不能對歐洲經濟形勢過于樂觀,通貨緊縮風險上升、銀行信貸仍未恢復、政府財政平衡之路漫漫,歐洲決策層還應加緊經濟結構改革、與經濟伙伴落實貿易投資協(xié)議,以“內外合力”實現持續(xù)復蘇。在歐債危機的影響下,歐洲經濟陷入增長困境。今年以來,隨著危機的緩解,復蘇跡象開始顯現。 歐盟委員會副主席、負責經濟與貨幣事務的委員雷恩稱:“現在有越來越多跡象表明,歐洲經濟已到轉折點?!背藲W洲經濟出現正增長的利好外,下半年部分重債國決定脫離救助計劃而“上岸”也佐證了復蘇進程的持續(xù),并證明了通過歐盟層面協(xié)調的債務救援之路的正確。 下一步就要看西班牙政府擬于明年1月退出銀行業(yè)救助計劃、愛爾蘭政府擬于12月中旬退出全面救助計劃的決定。外部救助加之國內實施改革見到成效,不僅令該國主權債券利率在市場中恢復平穩(wěn),更為其他債務受援國起到了良好的示范作用。雖然復蘇氛圍漸濃,但根基可謂脆弱。
10月11日,國際貨幣基金組織(IMF)亞太部主管阿努普·辛格在IMF關于亞太地區(qū)經濟展望的新聞發(fā)布會上表示,盡管亞洲經濟預期增速放緩,同時面臨美聯儲縮減資產購買計劃規(guī)模預期和全球流動性趨緊等挑戰(zhàn),但亞洲仍是全球經濟的領跑者。IMF10月11日發(fā)布《亞太地區(qū)經濟展望》報告指出,過去幾年中,亞洲新興經濟體的信貸增長強勁,資產價格上揚,積累了一定程度的金融失衡,導致一些市場出現局部過熱。過去5年中,亞洲一些經濟體經濟基本面的弱化被充足的流動性所掩蓋,但在最近幾個月開始凸顯。專家普遍認為,亞洲經濟體從1997年亞洲金融危機中吸取了教訓,有能力渡過難關。1997年以來,亞洲國家在健全宏觀經濟管理、金融監(jiān)管和公司治理方面取得顯著進展。目前,大多數亞洲經濟體都有經常賬戶余額,外債水平較低,擁有大量外匯儲備。而地區(qū)內部貿易,尤其是中國與東盟雙邊貿易的上升彌補了歐美市場需求不足,支撐了亞洲經濟增長。有報告預測,2014年,亞洲發(fā)展中國家對全球經濟增長的貢獻率將達到近38%。
2013年,在全球經濟復蘇緩慢的大背景下,拉美經濟繼續(xù)保持低速增長,增速趨緩。雖然拉美各國采取多種措施積極應對,但影響經濟長遠發(fā)展的掣肘猶存。展望未來,隨著國際經濟形勢總體回暖,拉美經濟有望小幅提速。今年,占拉美經濟總量近三分之二的兩大經濟體巴西、墨西哥的經濟增速放緩,巴西、阿根廷、智利等地區(qū)大國在吸引外資方面均出現大幅下降。全球金融危機爆發(fā)后,拉美各國加大對經濟的宏觀調控力度,調控手段也更加多元化。2013年,本地區(qū)國家針對各自不同的發(fā)展狀況和需求,出臺了多種短長相宜的措施,逐步推進經濟改革。展望2014年,歐美經濟有望進一步復蘇,拉美經濟形勢也將好于今年。加強基礎設施建設,奠定長遠發(fā)展硬實力;改變經濟過度依賴初級產品出口的現狀;為本國經濟注入活力;增強區(qū)內聯動的凝聚力;增強人才戰(zhàn)略等都是拉美接下來要發(fā)力的方面。然而,如何調整自身經濟結構,提高生產力和競爭力,增強對國際經濟環(huán)境波動的抵御能力,仍將是拉美國家面臨的主要問題。
今年以來,新興經濟體增速持續(xù)減緩,出現出口下降、工業(yè)增長放緩、通脹率高企、貨幣貶值和資本外流加劇等現象。其主要原因包括,美聯儲削減量化寬松措施(QE)規(guī)模的預期持續(xù)升溫,發(fā)達國家需求依然不振以及新興經濟體內部結構調整等。分析認為,新興經濟體料仍持續(xù)面臨相對較低的增速區(qū)間,進行大膽的經濟結構改革是其走出困境的根本所在。導致新興經濟體減速的原因只要來自內部和外部兩個方面。全球經濟復蘇艱難,特別是歐元區(qū)危機造成外部市場需求疲弱,加之新興經濟體自身增速整體放緩,加劇了出口的不利局面。同時,在以美國為代表的發(fā)達國家經濟復蘇企穩(wěn)、信貸需求上升的背景下,美聯儲退出量化寬松貨幣政策的預期一直在升溫,導致金融市場波動。此外,大多數新興經濟體均面臨自身經濟結構調整。原有的出口型經濟模式已經耗盡發(fā)展?jié)摿Γ転榻洕鷰淼脑鲩L潛力變得十分有限。國際貨幣基金組織副總裁朱民認為,與其說新興經濟體增長是在經歷放緩,不如說是一次調整。全球新興經濟體面臨新的轉折,這成為全球新興經濟體政策選擇。
2013即將結束,不過,更多故事剛開場。這是中國改革史上的2013。11月激起的心潮澎湃尚未平息,未來已紛紛在路上。一個《決定》,60條改革,300多項舉措,21502字。被全世界點贊的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,一個漂亮的V字,是中國經濟倔強的手勢。觸底反彈的成功,不是來自粗暴的刺激政策,也不再由“看得見的手”生硬拉動。這是中國式宏觀調控的終結之年。讓市場在資源配置中起“決定性”作用,“市場”給焦慮的民營企業(yè)家信心,“市場”讓政府回到恰當的角色。這個聲音也在久病難愈的樓市盤旋,尋找落地時機?!笆袌觥敝暝贏股起舞。新股發(fā)行體制改革完成最后鋪墊;肖氏監(jiān)管雷厲風行。市場化、法治化取向的改革邏輯,許中國股民一個活力、干凈的資本市場?!靶聞?chuàng)造的消費時點”雙十一,用350億顛覆了傳統(tǒng)商業(yè)。移動互聯網的加速度,用諾基亞倒下的故事顛覆一個舊時代?!拔覀兒芘?,稍微不注意,跟不上就會倒下?!闭l都可能成為下一個顛覆者,誰也都可能成為下一個被顛覆者,顛覆永遠不會畫上句號。
今年美國經濟整體呈現穩(wěn)步溫和復蘇的態(tài)勢,在多領域表現出了可持續(xù)的增長動力。盡管遭受債務違約風險和政府停擺等各種挑戰(zhàn),但隨著財政僵局的逐漸緩解,美國經濟有望在來年延續(xù)甚至加速復蘇進程。不過,由于財政政策不穩(wěn)定和債務問題頑疾難治,未來美國經濟增長仍將面臨風險。金融危機以來,為了刺激經濟增長,美國采取了量化寬松貨幣政策、財政政策、金融援助等一系列政策。其中,三輪寬松貨幣政策對于經濟增長發(fā)揮了重要支撐作用。盡管2013年美國整體經濟復蘇形勢向好,但一直面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,首當其沖的便是揮之不去的財政僵局陰影。財政問題之爭造成了金融市場的波動,給美國經濟復蘇帶來不小的負面影響。美國17年來首次出現政府停擺事件。在美兩黨達成預算協(xié)議后,許多經濟學家紛紛調高了對下半年和明年的美國經濟增速預期。不過這并不意味著解決了所有財政問題。半個多世紀以來,赤字財政已成美國常態(tài),而大多數決策層官員認為,美聯儲要到2015年末才開始加息。這意味著美國刺激經濟增長的寬松貨幣政策遠未終結。
經濟強勁恢復、就業(yè)市場穩(wěn)定、歐元區(qū)危機遠去——最新的調查研究結果顯示,多數德國人對明年德國經濟的發(fā)展持樂觀態(tài)度,這是自上世紀90年代中期以來從未有過的情況。數據顯示,57%的德國人相信2014年德國的經濟會更好;此外,大多數人認為就業(yè)市場會隨著經濟發(fā)展變得更加穩(wěn)定,對于歐元區(qū)危機的擔心也在逐漸減退。而日前,德國聯邦銀行對德國2014年經濟發(fā)展也做出了更樂觀的估計并提高了預期。聯邦銀行還將2014年1.5%的經濟增長率預期提高至1.7%,而對2015年的經濟增長率預期甚至超過了2%。聯邦銀行主席魏德曼表示:“德國國民經濟狀態(tài)良好。失業(yè)率保持在低水平,就業(yè)崗位不斷增加,工資增長常態(tài)化,銀行利息較低。這些因素會刺激個人消費并促進房地產業(yè)的發(fā)展?!贝送?,德國通脹率將在明年和后年分別維持在1.3%和1.5%的低水平。但是,今后的經濟發(fā)展可能會受到最低工資標準的威脅。魏德曼認為:“最低工資標準及其他一些等聯合政府協(xié)議中的內容會損害勞動和商品市場的實際效率?!?/p>
國際信用評級機構惠譽18日宣布,維持英國AA+主權信用評級不變,信用評級展望為“穩(wěn)定”。該機構還上調了對今明兩年英國經濟的增長預期,并對英國中期財政整頓計劃表示贊賞。惠譽此次給英國的這個“贊”讓英國政府頗感欣慰,畢竟在今年4月,該機構下調了該國AAA主權信用評級,理由是該國經濟增長疲軟,財政目標遲遲不能實現。不料此后半年多時間里,英國經濟迎來遲到的復蘇。盡管英國財政部大幅上調經濟增長預期,且下調財政赤字和公共債務規(guī)模,但由于其并未公布大規(guī)模政府支出計劃以進一步支持經濟增長,因此總體而言,英國政府仍將延續(xù)財政緊縮政策,繼續(xù)履行其整頓財政紀律的承諾。不過,光靠公共部門節(jié)衣縮食還無法實現財政目標。英國政府改變了在社會民生支出方面的慷慨。盡管財政政策整體緊縮,但在基建規(guī)劃方面,英國政府似乎“不含糊”。2013年底英國公布了《國家基建計劃》報告,宣布總規(guī)模為3750億英鎊的未來20年基建投資計劃,涵蓋英國的能源、交通、通信和水務等項目。這將成為英國接下來經濟復蘇的有力推動力之一。
整個2013年,富有爭議的“安倍經濟學”成為日本經濟發(fā)展的代名詞,政府執(zhí)行的所有經濟政策都圍繞著日本首相安倍晉三擺脫通縮、重拾增長的戰(zhàn)略思路依次展開,并取得初步成效。日本政府12月21日稱,由于國內需求強勁,2014財政年度日本經濟預計增長1.4%;剔除明年4月份消費稅上調的影響后,通貨膨脹率預計為1.2%。在“安倍經濟學”的推動下,日本經濟從數據上看正在擺脫通貨緊縮困局,在復蘇的道路上平穩(wěn)前進。從經濟增速來看,日本三季度剔除物價變動因素后的實際國內生產總值(GDP)較上季度增長0.5%,同比增長1.9%,連續(xù)四個季度保持正增長。從物價水平來看,日本9月核心消費者物價指數(CPI)年率上升0.7%,為連續(xù)第四個月較上年同期增長,且接近五年來最大增幅。而對于日本經濟來說,2014年第一道坎將是消費稅上調對日本經濟的短期沖擊。有分析指出,2013年10月開始推出的一系列支出計劃或許能在一定程度上抵消消費稅影響,但“撒錢”意味濃,也缺乏新意,明年能否有效激活經濟仍是未知數,日本經濟的前路,也還是朦朧的。
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