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2021 03/ 18 08:31:54
來源:證券日報

銀保監(jiān)系統(tǒng)開具680張2021款罰單 53張劍指涉房信貸違規(guī)

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  今年,針對銀行業(yè)的強監(jiān)管“威懾”仍在繼續(xù)。從1月8日以來,銀保監(jiān)會官網(wǎng)陸續(xù)披露“2021款罰單”,據(jù)《證券日報》記者梳理,截至3月17日發(fā)稿時,銀保監(jiān)系統(tǒng)今年以來所有工作日內(nèi)已開具680張“2021款罰單”,包括銀保監(jiān)會開出2張、銀保監(jiān)局開出261張、銀保監(jiān)分局開出417張。其中,銀行業(yè)金融機構(gòu)所收到的罰單中,有53張的處罰事由涉及信貸資金違規(guī)流入樓市。

  中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云對《證券日報》記者表示,目前,金融領(lǐng)域仍面臨一些潛在風(fēng)險,存在一些市場亂象和違法違規(guī)行為,銀保監(jiān)系統(tǒng)的強監(jiān)管,體現(xiàn)了監(jiān)管層對各類違法違規(guī)行為“零容忍”,加大力度防范化解相關(guān)金融風(fēng)險的堅定決心。同時,加大對信貸資金違規(guī)流入樓市的查處,也體現(xiàn)了監(jiān)管層對“房住不炒”的堅決落實,有助于為部分地方過熱的樓市降溫,引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

  53張“2021款罰單”

  劍指涉房信貸違規(guī)

  近些年,監(jiān)管部門三令五申,嚴禁信貸資金違規(guī)流入樓市。然而,違規(guī)現(xiàn)象仍屢禁不止。近期,更是屢有消費貸、經(jīng)營貸等各種信貸資金涌入樓市的消息傳出,而從今年開具的53張涉樓市罰單揭示的違法違規(guī)案由來看,該類行為依然存在。

  例如,銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局1月11日作出的處罰決定顯示,當(dāng)?shù)匾患页巧绦械闹饕`法違規(guī)事實為,“個人經(jīng)營性貸款資金被挪用流向房地產(chǎn)領(lǐng)域”;銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局1月18日作出的處罰決定顯示,某股份制銀行成都某支行的主要違法違規(guī)事實之一為,“個人消費貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等嚴重違法審慎經(jīng)營規(guī)則”。

  此外,還有銀行因“頂風(fēng)作案”從管理層到基層員工全部領(lǐng)罰。例如,銀保監(jiān)會官網(wǎng)從2月2日至2月4日陸續(xù)披露的5張“2021款罰單”,由同一案引發(fā),被處罰單位為云南一家農(nóng)商行及其工作人員,主要違法違規(guī)事實之一是“信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場”。依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條第(五)項以及《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八第(二)項,銀行和涉事人員分別被處以罰款95萬元和警告。

  某國有銀行重慶市分行因包含“貸款被挪用于購房”在內(nèi)的違法違規(guī)事實較多,被合并處罰,所領(lǐng)罰單金額在年內(nèi)53張中最高。銀保監(jiān)會重慶監(jiān)管局1月18日作出的處罰決定顯示,“共計對機構(gòu)罰款人民幣270萬元,沒收違法所得4164.58元”。

  “從罰單情況來看,釋放出監(jiān)管層嚴控資金違規(guī)流入樓市、堅決遏制房價上漲的監(jiān)管信號。”國浩律師(上海)事務(wù)所律師朱奕奕對《證券日報》記者表示,監(jiān)管層將嚴格落實“房住不炒”這一政策,嚴查、嚴控信貸資金入樓市,保障樓市、股市等市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  專家支招:

  從供需兩端發(fā)力化解

  據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計,上述53張涉及樓市的罰單中,從類別來看,被處罰銀行業(yè)機構(gòu)涉及開發(fā)性金融機構(gòu)、國有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行及農(nóng)村信用社等,其中,國有銀行分支機構(gòu)共領(lǐng)罰單17張。

  “現(xiàn)在銀行業(yè)機構(gòu)的合規(guī)情況總體來說有所進步,但仍存在一些問題,必須下大力氣去解決?!倍以普J為,信貸資金違規(guī)流入樓市說明部分銀行機構(gòu)內(nèi)部治理機制不健全,合規(guī)經(jīng)營意識不夠,導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位,在信貸審查審批、貸后管理等重要環(huán)節(jié)存在漏洞,為部分銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部工作人員帶來可乘之機。

  雖然監(jiān)管部門頻頻“重拳”出擊,但涉房貸款違規(guī)現(xiàn)象并未徹底銷聲匿跡,未來相關(guān)部門還應(yīng)采取哪些措施,避免相關(guān)違規(guī)行為出現(xiàn)?

  董忠云建議,從供給端,要繼續(xù)加強對違法違規(guī)的銀行業(yè)機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管和處罰力度,同時銀行等金融機構(gòu)要加強自身公司治理,強化合規(guī)經(jīng)營意識,確保合規(guī)和風(fēng)控措施到位。從需求端,應(yīng)加強對貸款人的宣傳教育,強化貸款人對違規(guī)使用消費貸、經(jīng)營貸購房可能帶來的相關(guān)風(fēng)險的認知,如可能面臨貸款被提前收回、因造假被列入黑名單、影響信用紀錄等,從需求端遏制違規(guī)信貸資金入樓市。

  在朱奕奕看來,挪用信貸資金對金融體系會造成重大的潛在風(fēng)險,尤其是信貸資金違規(guī)流入樓市,不僅會推高資產(chǎn)價格,造成市場繁榮的假象,不利于樓市的健康發(fā)展,還不利于社會民生。因此,針對銀行業(yè),尤其是信貸資金違規(guī)流入樓市,監(jiān)管層應(yīng)當(dāng)從嚴監(jiān)管,聚焦對于銀行每一季度的所有貸款的核查,并應(yīng)當(dāng)在要求銀行進行常態(tài)化自查的基礎(chǔ)上,由監(jiān)管層進行復(fù)查或抽查,并依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對存在違規(guī)行為的銀行及其主要責(zé)任人員予以嚴懲,加大信貸違規(guī)成本,促進市場穩(wěn)定有序發(fā)展。(記者 昌校宇 見習(xí)記者 楊 潔)

【糾錯】 【責(zé)任編輯:李童 】
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